甘肃省行政规范性文件管理办法

2021-09-13 08:40

p;各级人民政府及政府部门的办公机构应当建立规范性文件档案管理制度。具体工作按照档案管理部门有关规定执行。
第三章起草与合法性审核
第十九条政府规范性文件一般由实施部门、机构负责起草。部门规范性文件由部门的有关业务机构负责起草。
两个或者两个以上的制定机关，根据履行职责的需要，可以联合起草规范性文件；联合起草时，应当由一个制定机关主办，其他制定机关配合。
专业性、技术性较强的规范性文件，可以吸收相关领域的专家参与起草工作，也可以委托相关领域专家、研究机构、其他社会组织起草。
第二十条起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性、可行性和合理性进行全面论证。
第二十一条对与市场主体生产经营活动密切相关的规范性文件，应当在合法性审核之前进行公平竞争审查；对专业性、技术性较强的规范性文件，应当组织相关领域专家进行论证；涉及重大行政决策事项或者重大公共利益和公众权益，容易引发社会稳定问题的，应当依据相关规定进行社会稳定风险评估。
第二十二条规范性文件内容涉及其他部门、机构职责或者与其他部门、机构关系密切的，应当征求相关部门、机构的意见。
对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响的规范性文件，应当通过官方网站或者报刊、电视、广播向社会公布规范性文件草案及其说明等材料征求意见，并同步在甘肃省规章行政规范性文件管理信息系统发布征求意见公告，征求意见的时间不得少于十五日。法律、法规另有规定的，从其规定。
对企业切身利益或者权利义务有重大影响的，还应当按照国务院规定听取有代表性的企业和相关协会、商会的意见。
第二十三条政府规范性文件由起草部门征求各方意见、内部合法性审核、集体研究审议后报送本级政府，由政府或政府办公机构相关负责人审批后转送本级政府合法性审核机构进行合法性审核。
政府办公机构应当对文件材料的完备性、规范性进行审查。符合要求的，转送进行合法性审核；不符合要求的，应当退回，或者要求起草部门在规定时限内补充材料或者说明情况后再转送进行合法性审核。
县级以上人民政府根据国家规定，决定由起草部门直接报送文件材料到合法性审核机构进行审核的，按照相关规定执行。
第二十四条政府规范性文件合法性审核时，起草部门应当提交下列材料并将电子版上传至甘肃省规章行

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