【中央媒体看甘肃】乡村振兴离不开“领头雁”——甘肃省白银市以“四抓两整治”强化农村基层党建

2021-09-07 18:46

吕少波　农民日报·中国农网记者　吴晓燕　鲁明
近年来，甘肃省白银市把建强农村党组织作为推动乡村振兴的固本之举，通过抓带头人队伍、抓阵地建设、抓党内政治生活、抓基础保障、整治软弱涣散基层党组织等方面为主要内容的“四抓两整治”措施落地，不断激发乡村振兴新动能。
　“主心骨”各就各位，头雁展翅“再出发”
选好一个人，就能带好一班人、建好一个村。今年是村“两委”任期3年改5年的首次换届，新一届村“两委”班子的任期，也是全面实施乡村振兴战略的重大机遇期。
“村‘两委’是乡村振兴的关键。”白银市委常委、组织部部长杜健棠说，为了实现人才回归、能人当家，白银市从一开始就划定了新一届村“两委”班子“双好双强”标尺，条目式列出了应该符合的“十个注重”条件，明确不得提名为村“两委”换届候选人的十种情形和“十个一律”违纪违法查处行为，确保把优秀人才选出来，更好地发挥乡村振兴“领头雁”的作用。
记者了解到，村“两委”换届后，白银市702个行政村党组织书记、村委会主任全面实现“一肩挑”；村党组织书记、村委会主任平均年龄38.42岁，比换届前下降6.66岁，高中以上学历占比比换届前提高13.54％；实行专职化村党组织书记的村达到227个、占32.34％。同时，共有3151名致富能手、322名本乡本土大学毕业生、241名退役军人进入村“两委”班子，年轻人多、高学历人才多、经济能人多的“三多”优势明显。
“目前，我们聚焦巩固脱贫攻坚成果，提升乡村振兴和基层治理能力，已经对全市村党组织书记开展了两轮次全覆盖培训，这支‘领头雁’队伍也在实践中不断成长，开始在乡村振兴的广阔田野上展翅翱翔。”杜健棠说。
“补短板”各有各招，弱村上演“变形记”
根深则叶茂，本固则枝荣。摘掉贫困帽子，推进乡村振兴，必须使每个农村党组织都成为坚强战斗堡垒。针对薄弱环节，白银市每年都按照不低于10％的比例，分类指导、分类推进，一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固，持续倒排整顿农村软弱涣散基层党组织193个，不断扩大先进增量、缩减后进存量，实现全面进步、全面过硬。
“如今村里大变样，村居环境变美了、大伙儿回村创业了、来往游客变多了、发家致富成真了。”如今，村子强劲的发展势头，让白银市平川区宝积镇黑水村的村民们感慨良多。此前，黑水村曾因社会治安问题和信访矛盾纠纷，近4年一直没有选出村民委员会主任，被白银市确定为2020年软弱涣散基层党组织。黑水村党支部把选优配强专职化书记作为“关键一招”，改造提升村级阵地、整治村容村貌和人居环境、实行矛盾纠纷“月销”制度、谋划发展村集体经济支柱产业，走出了一条产业兴、旅游旺、生态美、生活富的脱贫攻坚新路子，成了平川区“南大门”一道靓丽的风景线。
黑水村作为软弱涣散村上演的“变形记”，只是白银市着力提升农村基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力的典型之一。如今，白银市基层党组织的整体能力水平得到显著提升，基础进一步夯实，堡垒坚若磐石。
“富口袋”各借各势，潮涌奋楫“千帆竞”
无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，必须牢牢抓住产业和经济这条主线。村级集体经济属集体所有、村民共有，是党群之间最好的利益连接点。
“给钱给物不如建个好支部！”靖远县东湾镇瓜园村的群众对此深有体会。过去，瓜园村“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”，今天的瓜园村早已大变样，呈现出景美人和的幸福画卷：青山脚下白墙黛瓦，一湾碧水风光如画。
是什么让这个小村庄迎来大发展？瓜园村党支部书记党兆丰说，为了改变落后旧貌，村党支部以“稻香村—瓜园”为主题，聚焦观光旅游、经济种养两大主导产业集中发力，农业产业收入占农民总收入的80％以上，旅游综合收入达到3000万元，村集体经济年收入突破20万元，美丽乡村“蝶变”出“美丽经济”。
记者在白银市采访时了解到，像瓜园村一样美丽嬗变的村庄还有很多。白银区主动对接“一区一带四基地五小镇”建设总体布局，充分利用乡村自然资源，打造乡村旅游“六朵金花”，实现乡村旅游与集体经济融合发展。两年来，白银市村集体经济年收入5万元以上的村占比从52.78％跃升到100％，昔日农村发展“短板”，变成了白银撬动解决农村发展问题的“杠杆”。现如今，“经营村庄”的发展理念在白银各地已深入人心，群众“钱袋子”更鼓了，支部腰杆子更硬了，乡村振兴之路越走越宽。
白银市白银区水川镇顾家善村抓住乡村旅游有利契机，打造“花村·顾家善”乡村旅游品牌，整合各类资金195万元，建成集农产品生产、销售和采摘于一体的顾家善村农业采摘园。桦皮川村整合资金300万元投入“六朵金花”之一凤园花海，年收入30万元以上，实现旅游产业发展与村集体经济收入双向促进。五柳村积极打造黄河·白银云客小镇，成为白银区乡村建设的样板工程。

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