甘肃出台行政执法能力三年提升行动方案首选非强制人性化执法方式切实解决多头执法等问题

2021-08-25 08:50

我省出台行政执法能力三年提升行动方案
首选非强制人性化执法方式切实解决多头执法等问题
　信息兰州网8月25日讯（掌上兰州·兰州晨报记者梁峡林）省政府办公厅日前印发《甘肃省行政执法能力三年提升行动方案》，提出要统筹推进综合行政执法体制改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。
　　明年底前，乡镇街道实现“三项制度”全覆盖
重点任务及措施是：实施行政执法人员全员培训工程，加强政治理论学习，加强行政执法知识培训，开展执法岗位练兵。实施行政执法“三项制度”（行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度）全覆盖工程。打通“三项制度”落地“最后一公里”。2022年底前，乡镇街道实现“三项制度”全覆盖，防止出现执法“真空地带”。各地各部门要将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。
　　实施行政柔性执法提质扩面工程
实施行政柔性执法提质扩面工程。将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。2021年底前，省级行政执法部门修订完善本系统行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。
落实“两轻一免”清单制度。各级行政执法单位对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。2021年底前，对照《行政处罚法》，调整完善本系统“两轻一免”清单。各地各部门适时组织召开推行“两轻一免”柔性执法新闻发布会，宣传推广典型案例和经验做法。
　　切实解决多头及重复执法等问题
要实施行政执法改革纵深推进工程。各地要进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。2021年底前，各县市区综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。
依法推进乡镇街道行政执法体制改革。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇街道执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。
实施行政执法活动精准监管工程。实现行政执法数字化监督，持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办，全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。2021年8月底前，全省行政执法综合管理监督信息系统上线试运行。
　　明年底前，完成全省行政执法证件换发工作
健全完善案例指引制度。建立行政执法案例指导制度，各市州政府、省级行政执法部门原则上每半年向社会公布一批典型案例。
不断强化执法监督力度。各级司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。2021年重点围绕涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。
实施行政执法形象规范提升工程。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，2022年底前，省司法厅按照“全国统一行政执法证件标准样式”，完成全省行政执法证件换发工作。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。

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