履行司法使命守护长江流域生态安全

2021-03-31 22:49

陇南市文县法院碧口法庭干警进村入户开展生态环境保护法治宣传。（省法院供图）
　　新甘肃·甘肃日报记者崔亚明王虎通讯员张江山
近年来，甘肃陇南法院和甘肃林区法院深入贯彻习近平生态文明思想，落实“两山”理念，深刻认识和把握司法审判服务保障长江流域甘肃段生态建设和经济社会高质量发展的重要意义，创新环境资源审判工作方式，完善审判体制机制，努力为保护长江流域生态环境贡献人民法院的力量。
　　“点、线、面”相结合的环境资源审判模式
近年来，我省各级法院打破传统行政区划限制，实现环境案件专门化审理，形成了环境资源审判体系的“甘肃模式”。
这一模式重在打造“点、线、面”相结合的环境资源保护专门化审判机构，即：以甘肃省法院环境资源审判庭为“点”，甘肃林区中级法院及所属林区基层法院为“线”，各市州基层人民法院专门合议庭为“面”的审判模式。
甘肃陇南法院和甘肃林区法院积极落实环境资源案件跨区域集中管辖要求，努力构建和完善环境资源专门审判机构，进一步扩大“面”的广度和深度，延伸“线”的司法服务职能，精准保障长江流域甘肃段生态环境建设。
陇南市中院在武都区法院设立了环境资源审判专门合议庭，集中处理辖区内涉环境资源类一审刑事、行政、民事和公益诉讼案件。
去年，武都区法院环境资源审判合议庭审理环境资源案件22件，其中刑事附带民事公益诉讼案件10件，判处被告人赔偿国家损失17.6万元。
林区法院还与各大林场建立合作共护机制，设立“司法公益林”恢复基地，灵活运用补种复绿、易科执行、第三方治理等方式全方位修复受到损害的生态环境。
　　专门法庭，司法触角在山水间延伸
陇南市文县栖息着大量野生保护动物，自然保护区众多。近年来，随着旅游业的迅猛发展，保护区内生态环境保护和涉旅游矛盾纠纷化解面临着新课题、新挑战。
哪里有司法需求，人民法院司法保障和司法服务就延伸到哪里。陇南市中院依托文县法院碧口人民法庭设立了大熊猫国家公园陇南片区法庭和碧口环保旅游法庭，依托武都区法院洛塘人民法庭设立了裕河自然保护区片区法庭，依托康县阳坝人民法庭设立了阳坝环境资源法庭并新设立了望关环保旅游法庭。
片区法庭和环保旅游法庭的设立，相当于把生态环境保护的审判庭和旅游法庭建在了保护区、司法服务延伸到了景区，为生态环境保护和旅游业健康发展提供了及时、便捷、精准的司法服务，增强了环境资源司法保护的实效性和针对性。
陇南各级法院还立足司法职能，坚持系统治理，主动融入党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，与党委政府和自然保护区或环保机构建立合作机制，形成生态环境保护工作合力，携手共护长江上游绿水青山和珍贵动植物资源。
　　跨省协作，开启司法联动新篇章
甘肃陇南，四川广元，陕西汉中、宝鸡共处秦岭南麓嘉陵江上游，区域生态是秦岭生态的重要组成部分。
去年6月，陇南市中院与四川广元市中院，陕西宝鸡市、汉中市中院共同启动川陕甘秦岭南麓嘉陵江上游生态屏障司法保护协作工作，签署了《川陕甘秦岭南麓嘉陵江上游区域环境资源审判协作框架协议》，用实际举措守护秦岭南麓嘉陵江上游生态屏障，开启了生态环境保护司法联动新篇章。
随后，三省四市中级法院共同举行了“长江十年禁渔”集中法治宣传活动，加快构建“十年禁渔”司法保护常态化机制，通过开展集审判、协作、宣传等于一体的系列活动，多层次、全方位织牢长江“十年禁渔”司法防护网，推动形成全民自觉参与的长江流域-嘉陵江上游水生生物资源保护大格局。
通过建立跨省环境资源审判协作，积极探索可复制、可借鉴的跨区域生态环境司法保护经验，丰富和发展了环境资源审判协作的司法实践。
2020年9月，最高人民法院首次发布《长江流域环境资源司法保护白皮书》，对川陕甘环资协作机制进行了介绍。
“陇南法院立足地域特色，在提升生态环境司法专门化水平，完善审判体制机制，积极构建司法协作保护生态环境等方面进行探索。我们将努力推动生态环境司法保护工作再上新台阶，为长江流域生态文明建设和长江经济带高质量发展提供更加有力的司法保障，为守护绿水青山贡献法院力量。”陇南市中院党组成员、副院长张彦平说。
随着我国第一部有关流域保护的专门法律——《中华人民共和国长江保护法》正式施行，甘肃各级法院将进一步夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任，把长江流域生态环境保护的司法文章继续书写下去，让长江这条中华民族的母亲河以更加迷人的姿态奔涌向海。

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