【优化营商环境】为项目落地做好用地保障甘肃这些措施很给力！

2021-03-26 10:46

　　新甘肃客户端3月25日讯（新甘肃·甘肃日报记者田丽媛）“科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，有序布局生活、生产、生态空间，为项目落地建设提供规划空间保障……”今天，针对省政府印发的《关于强化土地要素保障持续优化营商环境的若干措施》（以下简称《措施》），甘肃省自然资源厅进行了解读。
“十四五”时期，我省发展机遇前所未有，“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局、新一轮革命老区振兴发展等多项国家和重大战略交汇、多重政策机遇叠加，国家和省级重大项目陆续开工建设，建设用地需求量大，用地保障任务重。我省土地资源比较丰富，也具有一定的生态环境容量，有利于承接项目落地建设。
为进一步优化营商环境，《措施》提出“八个坚持”：坚持规划引领项目走，加快推进国土空间规划编制，全面启动土地征收成片开发，为项目落地提供规划空间保障；坚持用地计划跟着项目走，改革计划管理方式，精准保障有效投资用地，重点保障重点领域和重大项目建设；坚持用足增减挂钩政策，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂；坚持用地审批跟着项目走，持续深化“放管服”改革；坚持耕地占补平衡跟着项目走，全面落实耕地占补平衡；坚持土地供应跟着项目走，平等对待各类投资主体，合理确定土地供应方式，有序推进集体经营性建设用地入市；坚持协调服务保障跟着项目走，增强服务意识；坚持推进历史遗留用地问题化解，主动帮助市场主体和用地单位纾困解难。
依据《措施》内容，我省将取消原有的因素法测算并向各市州下达新增建设用地计划的方式，实行省级统筹，实行新增建设用地计划配置与存量土地处置挂钩、用地审批与项目挂钩，保障真实有效项目用地需求。对国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上人民政府组织编制土地征收成片开发方案，在保护农民合法权益的基础上，依法依规保障非经营性建设项目用地。
鼓励社会资本参与土地综合整治，产生的新增耕地经核实认定，可用于耕地占补平衡，保障各类建设项目。对县域内无法落实占补平衡的，由市级统筹调剂。市域内无法落实耕地占补平衡的，在省级占补平衡指标交易平台购买指标落实。将抓住用好国家延续政策，脱贫地区继续享受城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内交易政策，在35个深度贫困县继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作，争取补助资金，助力乡村振兴。
同时，还将建设项目选址意见书和用地预审意见合并为建设项目用地预审与选址意见书，将建设用地规划许可证和建设用地批准书合并为新的建设用地规划许可证。合并后，用地预选报件材料由原来的13项精简至6项，办理时限由原来的40日压缩至15个工作日。推进建设项目用地预选阶段“多评合一”，实现“一个项目、一次告知、同步编制、集中评审、多评合一”。

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