甘肃省规章行政规范性文件备案审查办法

2021-03-11 08:42

向其主管部门报送备案。
第八条依照本办法报送各级政府备案的规章、规范性文件，径送同级司法行政部门。
报送机关在报送规章、规范性文件的同时，应当按照司法行政部门的规定将电子文本上传至指定信息平台。
报送备案的文本格式，由省人民政府司法行政部门统一制定。
第九条规章应当自公布之日起三十日内报送备案，并提交备案报告、规章文本和说明，按照规定的格式装订成册，一式五份。
第十条规范性文件应当自公布之日起十五日内报送备案，并提交正式文本三份，备案报告、起草说明、制定依据和相关材料各一份。
规范性文件文号、有效期、公开属性、解释权应当符合相关规定。
第十一条报送规章、规范性文件备案，符合本办法第三条、第九条和第十条规定的，司法行政部门予以备案登记；不符合第三条规定的，不予备案登记；符合第三条规定但不符合第九条、第十条规定的，暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的，制定机关应当在十五日内补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
第十二条司法行政部门对报送备案的规章、规范性文件，就下列事项和内容进行审查：
（一）制定主体；
（二）制定程序；
（三）制定机关是否超越法定职权；
（四）内容是否符合上位法和国家政策规定；
（五）是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、证明事项等内容；
（六）是否无法律、法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务；
（七）是否无法律、法规依据作出增加本单位权力或者减少本单位法定职责；
（八）是否违法设定了应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；
（九）是否存在排除或者限制公平竞争、干预或者影响市场主体正常生产经营活动和违法设置市场准入和退出条件等情形；
（十）法律法规规定的其他事项。
第十三条司法行政部门审查规章、规范性文件，可以采取专项调查、征求意见、举行听证会和论证会、制定机关说明情况等方式进行，有关方面应当予以配合。
县级以上人民政府司法行政部门应当吸收政府法律顾问、公职律师和有关行业专家，建立规章、规范性文件备案审查专家协助审核机制。
第十四条司法行政部门发现提请备案的规章、规范性文件有违法违规情形的

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