全国人大代表苏海明：改造后的小区不光要“好看”，关键要“好住”

2021-03-09 20:42

造资金筹措难、审批进度慢等共性问题较为突出的情况下，根据国务院办公厅印发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，甘肃省及时制定出台了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》，从组织领导、项目谋划、资金筹措、加快审批、统筹管理等几个方面建立了工作机制。
在引导居民参与方面，通过加强政策宣传、召开座谈会、设置意见箱、入户走访群众、发放民意调查表等方式，积极动员组织群众参与改造，实现小区改造管理从“代民做主”到“让民做主”，从“直接管理”到“主动服务”，从“被动参与”到“主动参与”的转变，“改什么、怎么改”让居民自己说了算，努力让“民生工程真正得民心”。
在项目谋划生成方面，坚持推行片域改造模式，以单个小区为改造基本单元，按照“小区互联、设施共享、功能互补”的原则，将相邻的多个小区进行连片整合，丰富改造内容，叠加政策支持，满足群众多元化的诉求。特别是通过项目打捆整合，提升了项目深度和宽度，产生了新的经济增长点，项目收益能够满足还款需要，为吸纳金融贷款提供了支撑。2019~2020年，全省实施改造老旧小区1328个，共整合为104个项目推动落实。
在资金筹措整合方面，甘肃省坚持从落实居民出资责任、加大政府投入、鼓励专业经营单位出资、支持金融机构提供信贷服务、引导社会力量投入等破解资金难题。2019~2020年，地方财政配套、社会力量投入、居民出资近15亿元，占完成投资的32%。
在加快审批许可方面，推行老旧小区改造建设项目全流程在线审批，通过改造方案联合审查、简化立项审批及用地规划许可手续、精简合并工程建设许可和施工许可手续、实行联合竣工验收等，从“立项用地规划许可”到“竣工验收”压缩至17个工作日，大大提高了审批进度。
在后期长效管理方面，结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，引入物业管理服务，共同维护改造成果。近两年来，白银市白银区共改造老旧小区125个，其中108个小区在改造前属于无单位管理、无业主委员会、无物业管理的“三不管”小区。改造后白银区成

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