去年预付费类消费纠纷显著增加中消协呼吁：预付卡消费乱象亟须立法规制

2021-02-24 09:43

2020年初的新冠肺炎疫情，让消费维权形势出现了新的变化。
中国消费者协会日前发布的《2020年全国消协组织受理投诉情况报告》（以下简称《报告》）显示，2020年全国消协组织共受理消费者投诉982249件，解决749317件，投诉解决率76.29%，为消费者挽回经济损失156393万元。其中，部分领域涉疫类投诉大幅攀升，医疗器械投诉比2019年涨幅较大。
与此同时，涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。《报告》认为，办卡等预付式消费已成为投诉顽疾。尤其是，个别培训机构在明知出现重大风险且难以恢复正常经营的情况下，仍然持续宣传、招生、收取高额费用，涉嫌合同诈骗。
中消协呼吁，国家加强预付式消费立法，从收取预付费的经营者资质、合同要求、履约担保、资金管理、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面进行规制，防范后续风险；同时修改完善企业信息公示暂行条例、严重违法失信企业名单管理暂行办法，加强对企业注册信息变化，如法人变更、终止经营、合并转让等重大事项监管，加大退市审核力度，强化经营者退市责任。
对于个别企业在“跑路”前搞促销圈钱的行为，中国消费者协会秘书长朱剑桥建议，对恶意圈钱跑路行为加强联合执法，加大信用惩戒力度，实施从业禁入，追究法定代表人刑责。
　　预付消费领域乱象频现
　　跑路前搞促销涉嫌诈骗
当前，“先交费后消费”的预付式消费模式已经渗透到人们的日常生活，从最初的办卡、买券，到如今的各类付费会员、充值满减等，各行各业的商家都在不断拓展预付式消费的应用场景。
不过，预付卡消费乱象频现。办卡前未告知重要条款，实际消费限制多；设置不公平格式条款，前期交费容易，后期退款难；商品或服务质量与承诺不符；商家转让、倒闭，债权债务不做妥善处理；甚至有部分商家以低价优惠为诱饵，诈骗钱财，卷款跑路。
校外教育培训机构预存学费，也成为预付消费领域的一大槽点。
受新冠肺炎疫情影响，2020年线下教育培训机构受到较大冲击，在线教育培训机构发展加速的同时，消费者投诉问题开始增多，而今年最引人关注的是，企业“跑路”前还在搞促销。
2020年9月，橄榄球运动培训机构巨石达阵被传出资金困难、多个城市的校区大面积停课。而就在

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