阳关林场防护林被毁问题调查情况通报发布

2021-01-26 14:52

新闻发布会现场。
新甘肃客户端兰州1月26日讯（新甘肃·甘肃日报记者李满福）今天上午，省政府新闻办召开新闻发布会，通报了敦煌市阳关林场防护林被毁问题调查情况。
通报中说，调查组通过实地走访、查阅资料、座谈交流、个别谈话等方式，对反映的问题逐一进行了核查，并请求生态环境部等国家部委提供了权威的卫星遥感资料进行印证，得出了初步的调查结论。
一、关于林地面积。根据敦煌市2000年调查资料，当年阳关林场实有防护林面积6500亩左右。2018年至2019年间卫星遥感数据显示，林场范围内有3处面积约42.98亩的疑似林地破坏图斑，经现场核查，主要是阳关林场进行基础设施改造，新修砂石道路和U型灌渠、铺设管线灌线造成的，未发现砍树开垦葡萄园地情况。根据最新卫星遥感数据测算，阳关林场区域内现有防护林面积6979亩。所说的“2万多亩林地”实际上是林场经营管理面积，“1.3万亩生态林面积”实际上包括林场乔木林地、灌木林地、苗圃地、葡萄园地和部分未成林造林地，以及道路、水域、建设用地等林场生产生活用地。
二、关于葡萄园地面积。根据调查，2006年林场承包改制时实有葡萄园地面积3304亩。通过卫星遥感资料比对，2006年至2011年间，葡萄园地面积没有发生变化。2012年，承租林地的敦煌葡萄酒业公司通过残次林改造，新建葡萄园地400亩。至此，林场实有葡萄园地面积3704亩。2013年以来，葡萄园面积再无增加。同时，调查组还查阅了三次全国土地调查数据。1999年“一调”显示，阳关林场有水浇地1488亩，果园2688亩，共计4176亩；2009年“二调”显示，阳关林场有水浇地2亩，果园4452亩，共计4454亩；2019年“三调”显示，林场有水浇地19亩，果园4706亩，共计4725亩。从1999年至2019年，水浇地和果园面积增加549亩。扣除道路、沟渠、田埂等占地因素，土地调查数据和卫星遥感资料比对数据基本一致。
三、关于公益林变更情况。2004年国家公益林区划界定工作中，认定阳关林场国家重点公益林面积为5500亩。在2013年开展的国家公益林落界工作中，因阳关林场国家重点公益林树龄多在50年左右，自然老化枯死严重，按照《甘肃省林地落界实施细则》（2012年）标准，林场的5500亩林地已不符合国家级公益林界定标准，经原省林业厅组织专家现场勘查后全部调出了国家公益林补偿范围，列为地方公益林管理。近几年，通过加强造林、补林项目建设，特别是种植的灌木林部分已达到成林标准，阳关林场正在争取再补列入国家级公益林。
四、关于对敦煌的影响。阳关林场是阳光绿洲的一小部分，调查组请求生态环境部卫星中心对阳关绿洲开展了卫星遥感监测分析，数据显示，2009年以来，阳关绿洲面积及植被情况没有明显变化。多年来水文监测资料数据显示，从1983年开始，阳关地区西土沟流域水资源量总体稳定，且呈现小幅增加趋势。综合相关情况分析，阳关绿洲现状稳定，没有出现明显退化沙化现象，不存在威胁敦煌生态环境情况。

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发布会现场摆放着相关卫星遥感资料。
调查组通过调查还掌握到阳关林场管理比较粗放，日常工作存在薄弱环节，导致一些问题的发生。一是林木抚育工作不够规范；二是林木更新采伐管理不够到位；三是水资源节约利用不够；四是存在违规承租和协调不力问题。
敦煌历史和文化地位极为重要，生态环境又极为脆弱，保护好敦煌生态环境更显重要和紧迫。调查组表示，下一步将举一反三，继续严格排查，针对存在的问题，提出整改措施，压实整改责任，确保全面整改到位，同时对相关责任人依法依纪严肃处理。

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