中共白银市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

2021-01-12 10:21

挑战并存，但机遇大于挑战，仍处于多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、夯实基层基础的关键期、优化经济结构的跃升期、缩小发展差距的窗口期。从国际看，百年未有之大变局加速演进，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时不稳定不确定性因素增加，国际形势错综复杂。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会建设，为白银融入“一带一路”、打造副核心城兰西城市群、兰白都市圈加快大局稳定，可持续发展具有诸多优势和有利条件。从全省看，经济实力迈上新台阶、改革开放构建新格局、生态建设取得新进展、城市乡村呈现新面貌、人民群众过上新生活，建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面迈出坚实步伐。从白银看，区位交通优势突出、黄河资源优势独特和大工大农优势雄厚，随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，省上谋划建设兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复区，为推动白银高质量发展带来新的重大发展机遇；新发展格局加速构建，为白银承接东部产业转移、推动产业转型升级创造了条件、赢得了先机；兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设加快推进，为白银争取项目资金、扩大有效投资、改善发展条件提供了有利的政策机遇；5G基站、工业互联网、智慧城市、电商平台进程加快，为大力发展数字经济奠定了坚实基础；通用机场开工建设，“高铁时代”即将到来，纵横交错、贯穿全境的立体交通网络加速形成，为有效集聚人流、物流、资金流、技术流、信息流提供了重要支撑。兰西城市群、兰白都市圈加快建设，为白银融入“一带一路”、打造副核心城市、成为向西开放枢纽城市形成了新的优势。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，发展不平衡不充分问题还很突出，主要是：经济总量小，转方式调结构任务仍然艰巨；深化改革、转换动能、增强后劲还需再加力，创新能力还不适应高质量发展要求；城乡区域发展和收入分配差距较大，资源环境约束趋紧，生态建设任务繁重，民生短板尚未补齐，社会治理还需加强。全市上下要胸怀“两个大局”，从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的实际出发，切实增强机遇意识和风险意识，保持战

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