运营新模式让渭武高速底色更亮——省公航旅集团首条建管养一体化高速公路运营见闻

2021-01-01 05:02

新甘肃·甘肃日报记者齐兴福
从渭源出发，一路向南，一条柔韧的“黑丝带”穿越高山、横跨大河，将漳县、岷县、宕昌、武都各地紧密串联。这条“黑丝带”，就是甘肃省公航旅集团第一条采取建管养一体化管理模式运营的高速公路——渭武（渭源至武都）高速公路。
建管养一体化是指公路项目的工程建设、运营管理及后期维护、养护均交由一个主体实施完成，是一种较为完善的公路项目运营模式，在国内很多地方已推行多年。那么，这种新模式在甘肃运营得怎么样？能否适应我省路网运营需求？近日，记者一路南行，前往渭武高速公路实地采访。

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建管养一体化运营模式下的渭武高速，路网优势更为凸显。（渭武公司供图）
运营成本更省服务质量更优
全长238.5公里的渭武高速公路，是G75兰海高速的重要组成部分，分陇南段和定西段同期建设，陇南段已于2020年1月1日正式开通运营，定西段部分难点工程正在建设。
渭武高速公路运营管理公司（下称：渭武公司）智慧管控大厅内，一张硕大的电子显示屏上，渭武高速陇南段的实时运营情况一览无余。“通过智慧管控平台这个‘天眼’，我们不仅能对道路日常管理进行控制，还能做到信息实时发布、道路视频巡检、机电及电力设备远程监控等，因此渭武高速也是一条智慧大道、数字化大道。”渭武公司副总经理魏少强介绍说，在渭武高速建设初期，考虑到运营期的工作需要，建设单位就对智慧管控平台的场地设施进行了优化改造，在交工验收的同时，智慧管控平台也完成了安装调试，实现了建设、运营双达标，也避免了后期改造带来的成本浪费。
正在建设中的宕昌县ETC售后服务中心也是渭武公司根据运营需求新增的建设项目。在运营前期，考虑到陇南市只有一个ETC售后服务点，该公司及时沟通建设单位，通过ETC售后服务点项目建设变更方式，优化增设了宕昌ETC售后服务点。

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渭武高速智慧管控大厅的显示屏上，陇南段实时运营情况一览无余。新甘肃·甘肃日报记者齐兴福摄
“这些设施的改造优化，最终目的是提升我们的服务质量。”渭武公司收费管理部部长杨立夫说，智慧管控平台的成功运行，使公司对渭武高速的管控更加有效、管理更加科学、服务更加到位，宕昌县ETC售后服务中心集售后服务与客户联络分中心于一体，建成投用后将极大地方便沿线群众出行。
渭武高速的“省”，还体现在具体的运营中。记者在采访中了解到，建管养一体化模式下的渭武公司，集收费、养护、经营管理、清障救援等多部门职能于一体，通过职能整合，精简人员120余人，大幅降低了机构运行成本。同时，该公司通过加强日常养护巡查管理力度，能及时处置道路微小病害，延长了道路的大修周期，降低了道路的运营成本。
清障救援顺畅应急处置高效
2020年12月29日11时6分，渭武高速综合保障中心监控分中心工作人员通过监控平台看到，一辆小客车在渭武高速下行线宕昌县城附近因冰雪路面发生侧滑，车头与护栏发生碰撞。因前一晚降雪，该路段前后数公里多处结冰，如果事故处理不及时，极有可能引发更大的交通事故。
险情就是命令。综合保障中心立即将事故信息向外协救援单位、交警、路政部门进行了通报。11时30分，综合保障中心人员赶到现场后，立即在事故现场设置安全警示标识，并指挥车辆变道减速慢行。11时40分许，交警、路政、外协救援车辆相继赶到现场，根据各自职责开展救援工作。11时55分，事故现场勘察、路产损失确认完毕后，外协救援车辆将事故车拖离现场，道路通行恢复正常。

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渭武高速宕昌服务区。新甘肃·甘肃日报记者齐兴福摄
“从事故发生到清障，各部门衔接顺畅、处置高效，用时不到两小时。”渭武高速养护与安全环保部部长李俊春说，现行我省高速公路突发应急事件时，交通事故处置涉及交警、路政、清障救援、收费运营、养护5个部门，只要1个部门跟不上，后续各部门都得等，极有可能延误应急救援最佳时间，也容易造成二次安全隐患。而建管养一体化模式下，渭武公司通过“一路五方”群信息告知交警、路政部门，由交警、路政根据自身职责开展前期工作，渭武公司集一家收费运营、清障救援管理和养护管理3个部门的职能，缩短了部门之间的无效沟通，提高了应急处置效率。
这种衔接顺畅、处置高效的优势在陇南“8·17”暴洪灾害处置中体现得更为突出。2020年8月17日早上6点多，连续强降雨导致渭武高速下行线石门渡槽泥石流涌入路面，导致道路中断。道路前方的陇南市在此次灾害中受灾严重，早一分钟抢通渭武高速，救援车辆和人员就能早一分钟进入灾区。渭武公司第一时间启动应急处置预案，抢险人员、机械在一个小时内陆续抵达现场，数百名抢险人员连续奋战54个小时，最终抢通了通往灾区的“生命线”，为抢险救援队伍顺利进入灾区赢得了宝贵时间。
发展路衍经济做大交通文章
在渭武高速宕昌服务区，除了超市、餐厅、公共卫生间、维修车间、停车场等配套设施外，羌族碉楼等特色建筑成为一道别致的风景。这是渭武公司结合当地实际，为高速公路增加的“文旅”元素。
“这些文旅元素的设置，主要是为下一步渭武高速全线通车后发展路衍经济做准备。”魏少强说，未来，以服务区为载体的路衍经济将成为交通企业可持续发展的新模式、新动力，为此，渭武公司提前着手谋划了诸多相关内容。以宕昌服务区为例，他们不仅规划了特色旅游及地方特产实体示范店，而且还规划了游客服务中心、地域文化展示长廊等，努力做好“交通+文旅”大文章。

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渭武高速成为沿线群众的致富大道。（渭武公司供图）
类似的路衍经济元素还有很多，在哈达铺收费站服务点，渭武公司规划了蔬菜大棚，除了供应职工之外，还能对外销售；在官亭隧道附近，规划了鱼塘，计划发展水产养殖及垂钓、旅游；在两河口附近，利用交通路网优势，计划设立家禽养殖场……
“渭武高速公路陇南段通车运营一年来，在建管养一体化管理体制下，我们的建设及运营成本更加节省，应急处置响应更加高效，道路养护及清障救援更加顺畅，服务区及路衍经济结合更加紧密。”魏少强说，建管养一体化运营新模式，让渭武高速底色更亮、路网优势更加凸显，对全省高速公路管理及交通路网效益发挥具有重要借鉴意义。

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