检察公益诉讼为文物保护亮剑——甘肃检察机关积极开展公益诉讼监督助力文物保护

2020-12-31 19:33

　新甘肃·甘肃日报记者　张富贵
丝绸之路三千里，华夏文明八千年。甘肃历史悠久、文化厚重，境内有文物古迹1万多处，全国重点文物保护单位73处，世界文化遗产7处。
近年来，全省检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，开展专项行动，通过加大文物保护领域公益诉讼案件办理力度，推动负有文物保护监管职责的行政机关依法全面履行职责，为新时代文物保护贡献了检察力量。
检察公益诉讼剑指文物保护
2020年7月，省十三届人大常委会第十八次会议审议通过了《甘肃省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》，强调要加强检察公益诉讼，明确提出“检察机关应当积极稳妥拓展检察公益诉讼范围”，探索办理文物和文化遗产保护、红色文化资源保护等公益诉讼案件。
“检察公益诉讼制度是一项年轻的、仍在探索发展中的司法制度。此前文物保护还没有被列为公益诉讼的一个专门领域，主要依据一些单行法的有关规定开展监督。”省检察院二级高级检察官、第八检察部主任石占全说，《决定》以地方专项立法形式细化拓展了检察公益诉讼范围，标志着我省文物保护公益诉讼工作进入法治化轨道。

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酒泉市金塔县检察院干警查看文物保护现状。（图片由省检察院提供）
石占全表示，我省文物资源点多、线长、面广、量大，文物保护工作基础比较薄弱，一些地方对文物工作重视不够，责任落实不到位，法人违法破坏文物本体及环境风貌等问题时有发生。为了进一步破解文物保护难点问题，补齐安全责任短板，切实增强文物执法督察效能，省检察院2019年在酒泉、张掖、平凉等地试点开展了文物保护公益诉讼活动。金塔县塔院寺文物保护案就是这次试点中办理的一起典型案件。
金塔县塔院寺有座上锐下圆、金墨铜顶、形似宝瓶的古塔，名为“金塔”，是省政府确定的第六批省级文物保护单位。2017年10月，塔院寺未经审批将金塔塔顶彩绘成金黄色，破坏了国有文物的历史真实性。2019年金塔县检察院在开展文物保护公益诉讼试点中发现了这一线索。经过实地调查后，检察院认为，负有文物保护监管职责的行政单位未依法履行职责，遂向县文旅局发出公益诉讼诉前检察建议。收到检察建议后，县文旅局制定修缮方案、恢复了金塔“真容&rdq

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