中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

2020-12-31 08:27

业发展、生态环境保护、新型城镇化和乡村功能完善、公共服务提升、乡村旅游发展结合起来，优化乡村生产生活生态空间布局。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。挖掘乡村历史文化资源，保护传统村落和乡村风貌。实施村庄基础设施改善工程。推广全域生态旅游、生态文明小康村、美丽乡村等模式，巩固农村人居环境整治和全域无垃圾行动成果，提升生活垃圾无害化处理和污水治理水平。实施新型职业农民培养行动，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。坚持因地制宜、分类施策、梯次推进、差异考核，确保每个市州有走在前列的县、每个县有走在前列的乡镇、每个乡镇有走在前列的村。
31.深化农业农村改革。健全城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。健全农业专业化社会化服务体系，发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业有机衔接。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。健全城乡统一的建设用地市场，探索开展农村集体经营性建设用地入市。建立土地征收公共利益用地认定机制，缩小土地征收范围。推进农村宅基地改革试点工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。发展数字普惠金融，健全农村金融服务体系，创新金融服务“三农”方式。扩大农业保险品种和覆盖面。
　　九、统筹城乡区域发展，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系
抢抓西部大开发形成新格局机遇，落实国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，培育壮大区域经济增长极，加快新型城镇化建设，推动城乡区域协调发展。
32.优化国土空间开发保护格局。立足各地资源禀赋和比较优势，以资源环境承载能力为基础，推动形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局。强化国土空间用途管制，优化基础设施、公共服务、生产力和公共资源布局，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。城市化地区坚持开发与保护并重，打造经济和人口高效集聚的地区。农产品主产区坚持保护为主、开发为辅，打造保障农产品安全的主体区域。生态功能区坚持保护为主、限制开发，逐步有序转移域内人口，打造保障生态安全的重点区域。
33.壮大区域经济增长极。坚持突出特色、错位发展

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