关于《中共甘肃省委关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明
2020-12-31 08:27
要各有分工和侧重，建议稿主要是把方向、谋全局、管大事，为编制规划纲要和各专项规划提供依据并留有空间，以更好发挥建议的宏观指导作用。
建议稿共由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为总论，包括导语和第一、第二部分，主要阐述了我省全面建成小康社会取得的决定性成就，分析了“十四五”时期我省发展面临的形势，提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，以及“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。第二板块为分论，总体上按照新发展理念的内涵来组织，包括第三到第十四部分，分领域阐述了“十四五”时期发展的重点任务、工作要求和政策措施。第三板块为结尾，包括第十五部分和结束语，主要强调坚持和加强党的全面领导、推进社会主义政治建设、加强民族宗教工作、加快建设法治甘肃、凝聚干部群众力量、落实规划建议等内容。
三、需要说明的几个重点问题
建议稿提出了一系列新的判断以及重大任务、重要举措，努力把高质量发展主题和要求体现到经济社会发展的方方面面。这里，我就几个重点问题作简要说明。
一是关于我省发展的阶段性特征。建议稿明确提出，“十四五”时期我省总体处在多重发展机遇的叠加期、深化改革开放的攻坚期、弥补基础短板的突破期、经济转型升级的关键期、缩小发展差距的窗口期。这是对省情特征的基本判断，有着深刻内涵和鲜明指向。提出多重发展机遇叠加期，主要强调认清机遇与挑战并存、机遇大于挑战的总体形势，坚定信心、奋发有为，积极抢抓用好难得的政策机遇、市场机遇、开放机遇、平台机遇、生态机遇，不能错失发展良机。提出深化改革开放攻坚期，主要是考虑到思想解放不够、发展观念相对滞后，以及深层次体制机制障碍尚未有效破解、高水平对外开放格局尚未真正形成等，给发展带来的制约依然比较突出，必须在这些方面争取更大进展。提出弥补基础短板突破期，主要是因为我省交通、水利、信息以及公共服务等基础设施还有很大差距，需要在强基础、抓弱项、补短板上持续下功夫。提出经济转型升级关键期，主要指向就是认清发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省情实际，落实好习近平总书记对我省的重要指示要求，“力争在推进经济结构战略性调整、加快形成新的发展方式上迈出新步伐”。提出缩小发展差距窗口期
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