聚焦改革试点关键环节上发力——兰铁两级法院五年改革工作综述

2020-12-30 10:19

聚焦改革试点关键环节上发力
——兰铁两级法院五年改革工作综述
近年来，兰铁两级法院忠实履行宪法法律赋予的职责，紧紧围绕跨行政区划集中管辖改革试点、智慧法院建设、探索多元解纷机制、优化营商环境、推进司法体制改革、抓党建带队建等中心工作，全面遵循全省法院“一三五”总体规划，聚焦改革试点工作和基础建设，加强实践探索，在关键环节上发力突破，各项工作取得了新成效。
推进改革试点工作创出发展全新天地
为维护保障城市轨道交通安全健康发展，发挥铁路法院在交通运输审判领域的专业优势，2020年9月24日，经最高法院审议批准，同意兰铁两级法院受理兰州市范围内涉及地铁运输、地铁安全、地铁财产的民商事案件。
截至11月底，两级法院共受理各类案件 9907 件，审（执）结 9418件，审（执）结率达到95.06％，法定审限内结案率100%。开展集中管辖行政案件五年以来，两级法院共受理各类行政案件共计4877件，结案4727件，结案率96.92%，调撤率17.21%。
　加快智慧法院建设体现司法速度温情
兰铁两级法院主动适应工作发展和改革需要，秉承“坚持以人民为中心”的工作导向，以司法公开和司法便民为重点，全面开展“四智”型智慧法院建设。
2019年5月11日，随着两级法院核心业务信息应用系统成功迁入全省法院“智慧云”运行和云网一体化基础支撑环境的投入使用，标志着兰铁两级法院信息化办案系统正式步入智慧法院建设“云”时代。
在新冠疫情期间，兰铁两级法院运用移动微法院、在线调解平台、诉讼服务网开展网上立案、跨域立案，运用“云上互联网法庭”开展庭审活动，为法官提供智慧司法服务，为当事人打造优质高效便捷的“家门口法院”。
提升诉源治理能力深化多元解纷机制
兰铁两级法院紧密结合工作实际，提升诉源治理能力，创新发展“枫桥经验”，构建“兰铁特色”多元解纷体系。
2017年始，两级法院积极探索建立全省首个保险纠纷诉调对接机制，聘请82名调解员，强化诉调对接，充分发挥人民调解作用，建立保险公司调解、保险纠纷诉调对接办公室诉前调解、铁路法院诉中调解三级调解机制，实现保险纠纷诉调对接模式省内全覆盖。截止目前，三级调解机制共调解案件10028件，调解金额达4.8亿元。
2019年11月，兰铁中院建立全省首个铁路运输纠纷诉调对接中心和驻甘肃（兰州）国际陆港巡回审判点，将铁路法院的专门管辖优势与丝绸之路经济带建设中的司法需求全方位对接，为铁路运输纠纷案件当事人提供多元化解决纠纷的新渠道，为“一带一路”国家战略和铁路大动脉甘肃段畅通提供有力的司法服务和保障。截至目前，通过涉铁纠纷诉调对接机制调解涉铁纠纷50件，标的额5000余万元。
打造立体服务平台提升司法服务水平
兰铁两级法院始终将服务大局作为审判工作的目标之一，立足人民法院司法职能，延伸审判职能，为保持经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力的司法服务和保障。
坚持审判战线前移，推进“铁法护路”专项行动，加强与铁路公安、检察机关协调，与铁路建设和运营企业沟通，对铁路建设和运营中存在的侵犯路产路权、影响行车安全等行为进行专项整治，为铁路工程建设和铁路企业运营提供良好的法治化营商环境，保障铁路大动脉畅通。审结首批妨害铁路运行安全的系列案11件，成功调解首起铁路运输人身损害责任纠纷及国际铁路联运合同纠纷。
加强府院交流，充分发挥行政审判的示范、引导、规制、评价的能动性功能，通过依法审理涉及重点项目建设和社会广泛关注的行政案件，召开系列案件座谈会、联席会、提出司法建议等多种形式，指导、帮助行政机关提升应诉能力和执法水平，将司法监督转换为促进行政机关依法行政的压力和动力，促进行政争议实质性化解。
　加强制约监督机制推动司改走深走实
司法责任制是司法体制改革的“牛鼻子”，而制约监督机制则是牵住牛鼻子的“缰绳”。兰铁两级法院在承担试点改革任务后，紧跟司法体制改革步伐，加强对执法司法活动的监督，积极推进内设机构和人员分类管理改革，对审判权运行模式进行重整，建立推行大立案、大审判模式，着力打造专业化法官队伍。
健全专业法官会议、审判委员会讨论案件范围，落实“四类案件”的审判监督管理程序，统一裁判尺度，提升审判质效，进一步强化法官责任担当、提升审判业务水平、加强案件质量管理，形成过滤机制，保证审判权得到依法正确行使。经过几年的统筹推进，兰铁两级法院各项改革工作任务和审判质效呈现出了良好运行态势。
兰铁两级法院始终坚持党对政法工作的绝对领导，全面加强从严治党、从严治院，锻造忠诚干净担当的铁法队伍，让司法有力量、有温度、有是非，彰显小案情大道理。
寒来暑往，秋收冬藏。迎着铁路法院全面改革转型的大潮，兰州铁路运输两级法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，在为民服务的道路上上下求索，不断前行。
兰州日报社全媒体记者张烁通讯员包霞

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