“两区”建设助推甘肃省高质量发展

2020-12-29 15:06

“两区”建设助推我省高质量发展

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2020年，在省市各级部门的领导下，兰州白银国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区（简称“两区”）各建设主体和省直各成员单位，着眼巩固工作成效、突出关键环节、放大平台效应、强化示范引领，通过双轮驱动、协力抓建，两区建设联动推进，成效明显，为适应和引领经济发展新常态，助推我省实现高质量发展发挥了重要的支撑引领作用。
兰白试验区地区生产总值大幅增长
2020年，兰白试验区地区生产总值（GDP）预计达到973亿元，比2019年增长7.39%。其中，兰州高新区、白银高新区、兰州新区和兰州经开区GDP预计分别达到292亿元、128亿元、230亿元和323亿元，分别比2019年增长5.72%、6.17%、14.06%和4.99%。战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重预计15.55%，比2019年提高1.58个百分点。其中，兰州高新区、白银高新区、兰州新区和兰州经开区战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重预计分别为18.3%、15.6%、15.2%和13.3%。
研发（R&D）经费支出预计达到30.57亿元，比2019年增长8.81%；兰白试验区全社会R&D投入占GDP的比值预计为3.14%，比上年提升0.04个百分点。其中，兰州高新区、白银高新区、兰州新区和兰州经开区R&D投入占GDP的比值分别预计达到3.5%、5.5%、2.9%和2.1%。高新技术企业达到596家，比2019年增长17.55%。其中，兰州高新区、白银高新区、兰州新区和兰州经开区高新技术企业分别达到365家、71家、75家和85家。
此外，今年我省坚持把政策先行先试作为推进两区建设的根本保证，着力提升创新效率和示范带动能力，围绕党中央国务院、省委省政府决策部署和两区改革发展现实需要，在充分学习借鉴兄弟省市国家自创区已有做法和经验的基础上，编制完成《兰白自创区条例（草案）》，并向省司法厅和省人大进行了报备。目前，省人大已按程序将《兰白自创区条例》纳入了2021年立法调研计划。协调推进落实自创区省级经济管理权限，指导兰州、白银高新区梳理形成本区域省级经济管理权限所需下放目录，按程序报请所在地市政府审定后将提请省政府研究审议。
　多项举措加强“双区”创新实力
今年，我省围绕增强创新实力，坚持创新引领、转型升级，在优化创新平台布局上实现新突破。始终把培育创新载体平台作为推进两区建设的核心关键，着力提升基础和应用研发能力。首先是优化创新平台布局。积极推荐兰州新区大科学装置科技创新创业园检验检测中心项目成功获批“中国科学院离子加速器及质量检验检测工程实验室”；国家先进装备制造高新技术产业化基地通过科技部认定，入选“国家新型工业化产业示范基地（大数据）”。兰石集团有限公司“能源装备国家专业化众创空间”入围第三批国家专业化众创空间备案示范名单，实现了我省“零”的突破。接续实施“六个一百”技术创新工程，2020年，开发新产品132项（兰州122、白银10），完成重大科技成果转化102项（兰州82、白银20），新申报高新技术企业149家（兰州131、白银18），新增创新平台107个（兰州91、白银16），培育和引进创新团队136个（兰州97、白银39）,各类创新投入预计达100亿以上。
其次是谋划建设重大平台。编制印发《兰州综合性国家科学中心建设方案》，加速推进11个重大科技基础设施和21个国家级创新平台载体建设。重离子应用技术及装备制造产业基地、同位素国家实验室、钍基熔岩泵等平台加快建设；硅立方超算中心、离子加速器及质量检验检测工程实验室即将建成运营；专精特新化工新材料生产研发基地、大数据产业园一期和国网云数据中心一期相继建成运营。西脉新材料产业园、省科学院纳米产业园等创新平台正在加快形成集聚化发展态势。省科学院白银实创高新产业研究院、西北师范大学白银师科创新研究院等5家研发平台相继落地建成。
最后是提升创新平台效能。对标落实国家科技创新与发展改革专项“甘肃省自主创新试验示范创新服务中心建设”项目任务目标和建设内容,加紧推进科技金融综合服务平台、大仪共享服务平台等5大线上服务平台建设工作;积极推动兰州科技大市场、丝绸之路国际知识产权港等服务平台建设，通过设立知识产权港置业管理有限公司、兰州高新区知识产权院士工作站，引入各类国际化和专业化服务机构，搭建知识产权认证、交易、运营等平台，积极打造集培育、确权、评估等为一体的知识产权全生命周期全产业链条。推进建成银西生物医药加速器、白银巨亨创新园孵化器，一体化创业孵化服务体系初步形成。
　来年着重提升重点工作落实质量
未来我省将围绕加快两区创新发展核心任务，不断创新工作思路，切实提升重点工作落实质量。首先是加力推进立法保障。省科技厅将结合前期工作推进进展及立法推进程序，积极成立兰白自创区条例立法工作小组，主动配合省司法厅和省人大，跟进做好《兰白自创区条例（草案）》立法调研工作。通过推进出台兰白自创区条例，以法规形式规范自创区行政行为，提升自创区公共服务水平，有效整合各类资源，破解发展难题，推动兰白自创区发展行稳致远。其次是加大科技经费支持。在年度省级科技计划经费中支持两区开展技术研发创新、各类研发创新平台建设、高新技术企业培育、研发机构和创新人才（团队）培养、科技成果转化、各类科技奖补政策落实、开发区考核奖励等的各类科技经费不少于1亿元。兰州、白银市不断加大对科技投入，两市科技管理部门主动将“两区”的科技创新做为工作重点给予支持。第三是加大高新产业培育。聚焦两区产业发展关键核心技术，大力推广“揭榜挂帅”科研立项制度，深入开展科技需求征集和成果推介活动，探索建立科技成果常态化路演机制，每年确定并实施一批重大高新技术研究开发项目、引进创新项目和产业化项目，扶持推动一批有力带动产业结构优化升级的重大科技项目，不断提升两区产业基础高级化、产业链现代化水平。最后是加快科技成果转化。推动创建兰州白银国家科技成果转移转化示范区，积极推动科研人员职务科技成果所权或长期使用权改革，不断完善两区内技术转移体系示范机构建设，加快培养和壮大一批专业化技术转移人才队伍，努力探索建立科技成果常态化路演机制，争取推动一批短中期见效、有力带动产业结构优化升级的重大科技成果转化应用。
此外，我省还将加大开放协同创新。持续加强与上海张江高新区管委会战略协作，立足两区所需，对接上海之长，推动合作机制高效畅通、创新平台合力共建、关联合作加速实施，争取在两区内共建一批科技园区、孵化基地和新型研发机构等。同时，省科技厅还将加大考核评估激励。强化兰州、白银市和各建设主体自主抓建意识，全面压紧靠实建设主体责任。落实国务院和国家有关部委对国家级新区（开发区）分类考评制度，对在年度考核评价中全国排名有提升的，通过“百园建设项目”形式对开发区管委会给予奖励。
兰州日报社全媒体记者孙理文/图

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