【中央媒体看甘肃】从“星星之火”到“燎原之势”——甘肃拉开架势构建扶贫产业体系成就巡礼

2020-12-17 16:40

的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好。
在产业扶贫上，农民专业合作社是有效解决小农户生产对接大市场难题的关键。然而，长期以来，甘肃贫困地区的农民专业合作社，覆盖面小、发展滞后、带贫益贫作用不明显。怎么办？甘肃下大气力扶持农民专业合作社。2018年8月底，甘肃实现了贫困村至少两个专业合作社覆盖带动。合作社实现全覆盖以后，问题又来了：不少合作社存在运营不规范、运转一般或较差的问题。
如何在解决“有没有”问题的基础上，破解好农民专业合作社作用发挥“好不好”的问题？
宕昌县是甘肃贫困发生率最高、贫困人口最多的县之一，是全省脱贫攻坚的坚中之坚。合作社实现全覆盖之后，宕昌县出现了几家自发组成联社的合作社，其产业发展规模、抵御市场风险能力和带贫能力都很强。这个现象耐人寻味，值得研究。在甘肃省农业农村厅等部门和专业单位的研究指导和帮助下，宕昌县用足政策、开动脑筋，发动群众、攥指成拳，由合作社联合控股的羌源富民农业发展股份有限公司，闯出了“宕昌模式”。
“宕昌模式”的成功实践，只是甘肃着眼解决合作社“好不好”问题的一个缩影：省政府于2018年12月举办了全省推动农民专业合作社有效发挥带动作用培训班，省政府主要领导带头授课辅导，培训班以视频会议的形式直接开到乡镇，省市县乡村五级干部、农民专业合作社领办人、龙头企业负责人共7.3万人参加了培训，全面启动了全省合作社规范提升工作，全省组建起了6500人的市县乡三级辅导员队伍，开展了合作社领办人“万人培训”计划，及时总结推广“政府主导组建国有农发公司带动合作社发展”的“庄浪模式”，“合作社联合控股，民营、国有企业参股组建富民公司，带动村办合作社联合发展”的“宕昌模式”，并按照“运营规范、运营较规范、运营一般、未运营、注销吊销”五种类型，对合作社进行分类规范。同时，各地按照有产业基地、有农业机械、有良种供给、有销售订单、有加工和贮藏场所等“五要素”标准办实合作社。截至目前，全省贫困村合作社中运营规范和较规范的达到75％以上，带动

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