【中央媒体看甘肃】从“星星之火”到“燎原之势”——甘肃拉开架势构建扶贫产业体系成就巡礼
2020-12-17 16:40
18年至2019年，甘肃将155.6亿元到户种养产业扶持资金中的81亿元直接到户用于发展以六大特色产业为主的种养产业，74.6亿元入股合作社或龙头企业带动发展产业；2019年至2020年，落实省级财政奖补资金6000万元，75个贫困县落实扶持资金3.95亿元，共扶持20.18万户贫困户发展了“五小”产业，有效拓宽了贫困户增收渠道，极大提高了贫困地区群众发展种养产业的积极性。
为确保到户产业扶持资金切实用在刀刃上，甘肃省政府及时跟进提出了“五个挂钩”原则——
与“一户一策”挂钩。结合为每户贫困户量身定制“一户一策”精准到户脱贫计划，将到户产业扶持资金通过“六大扶贫产业”精准对接，合理确定贫困户种什么、养什么、种多少、养多少以及投放多少产业扶持资金。
与“农民意愿”挂钩。根据家庭人口、劳动力状况和经营主体情况，由贫困户自行确定发展产业和入股资金比例，对入股的资金，针对个别地方资金权属不明晰、贫困户对入股金额和入股企业不清楚，明确了权属归贫困户所有，并督促合作社和龙头企业与贫困户签订入股协议、发放股权证。
与“真种真养”挂钩。针对个别贫困户认为到户扶持项目是政府“发钱发福利”的问题，对不真种、不真养的贫困户，不投放到户产业扶持资金。
与“见钱见物”挂钩。对贫困户发展扶贫产业，要求养的时候要见物，卖了以后要见钱。对贫困户入股资金，采取“保底分红”的办法，保障资金安全和基本收益。
与“奖勤罚懒”挂钩。针对一些贫困户内生动力不足的问题，重点采取达标奖补、以奖代补等形式，激发贫困群众发展种养产业积极性。同时，鼓励享受入股资金分红的贫困户主动参与村级公益事业。
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