【理论】坚持问题导向推进乡村振兴

2020-12-15 08:47

【基层中来】
坚持问题导向推进乡村振兴
鲁生林
要坚持问题导向，把牢高质量发展方向，精心谋篇布局，找准着力重点。
正宁县是农业产业大县，经过多年来特别是“十三五”时期的发展，农业农村发展取得显著成效，但农业农村发展不平衡、不充分的问题仍未解决，居民收入绝对数和增长速度与发达地区差距还在扩大，产业培育、基础设施、公共服务的短板依然突出。“十四五”期间，我们要坚持问题导向，把牢高质量发展方向，精心谋篇布局，找准着力重点。
着力抓好特色产业培育，健全完善现代农业产业体系。遵循省市关于发展现代丝路寒旱农业的产业定位，紧扣肉牛、生猪、苹果、瓜菜“两区两带”产业布局，着眼培育建成全国最大的“陇东早胜肉牛”种群核心基地和西北现代化生猪产业养殖大县两大目标定位，坚持规模扩张和集约经营并重，建设肉牛、生猪两大产业集群，完善延伸产业链条，提升特色产业附加值，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。肉牛产业要发挥核心区优势，主打“陇东早胜肉牛”核心品牌，打造全产业链体系，实现“十四五”末肉牛存栏20万头的目标。生猪产业要以东方希望集团为引领，采取“企业+合作社+大户”的养殖模式，建设集“生猪养殖+饲料生产+屠宰加工+冷链物流”为一体的全产业链体系，确保生猪年出栏突破100万头。
着力巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接。一方面，继续严格按照中央“四个不摘”的要求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，健全返贫监测预警和动态帮扶机制，分类落实“政策帮扶、产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶、社会帮扶”措施，特别是要围绕肉牛、生猪、苹果、瓜菜四大主导产业，落实特惠奖补政策，让低收入农户多渠道增收，全面防止返贫；对无法通过产业就业获得稳定收入的人口，应保尽保、应兜尽兜，切实保障基本生活；聚焦群众生活方面的弱项短板，对义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水全面巩固提升；对近几年基础设施投入少的一些非贫困村，加大资金项目投入，补齐公共服务短板。另一方面，要综合考虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和

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