金融活水“精准滴灌” 助力决战脱贫攻坚天祝农商银行奋力书写金融扶贫满意答卷

2020-12-14 08:48

金融活水“精准滴灌” 助力决战脱贫攻坚
天祝农商银行奋力书写金融扶贫满意答卷

近年来，天祝农商银行深入贯彻落实省联社党委、天祝县委县政府关于脱贫攻坚的各项工作安排，始终坚持以党建为统领，着力打造服务“三农”生力军。该行扎根本土、回归本源。坚持“立足‘三农’、助推小微”的市场定位，围绕以建设有温度的百姓银行为发展愿景，紧密结合天祝现状，强优势、补短板、精主业，积极履行社会责任，倾力打造“五个一”工程，精准向建档立卡贫困户投放扶贫小额贴息贷款，助力全县各族群众打赢脱贫攻坚战。
今年以来，天祝农商银行累计发放扶贫小额贷款3.06亿元，受益建档立卡贫困户达6120户，贷款发放额和户数分别占全县金融机构总额的29.30%和42.71%。通过发放新一轮扶贫小额贴息贷款，为天祝县贫困群众发展特色产业提供了有力的金融支持，增加了贫困户收入，从源头上筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”，被群众称为天祝人民的“民心银行”，充分彰显了地方金融主力军的责任与担当。目前，天祝县已整县脱贫摘帽。
创新一套让利惠民体系机制
为巩固脱贫攻坚成果，天祝农商银行强化政策倾斜，创新金融支持模式，制定扶贫小额信贷推广制度，简化业务办理流程，紧盯全面授信建档、实行限期办结制、不盲目抽贷断贷、让利降费四个重点环节，开展扶贫小额信贷建档、评级、放贷工作，持续推进体制机制建设。制定《天祝县防返贫小额贴息贷款实施方案》，严格执行《甘肃省农村合作金融机构扶贫小额专项贷款尽职免责办法》，充分发挥金融网点全覆盖的优势，紧盯入户调查、贷款投放等工作进度，采取线上线下融合模式，以移动小微平台为载体，发扬“挎包精神”，跋山涉水、进村入户，把柜台搬到百姓家中，现场采集信息、评级授信、发放贷款，把服务送到田间地头，把扶贫政策和扶贫资金送到贫困户手中，确保“操作快捷、简便易行、时效性强”。天祝农商银行在全县范围内开展“整村授信”，对全县所有行政村农户进行普惠建档、普惠评级，建立农户信用档案。按照农户信用等级决定授信额度、担保方式、利率水平等，对信用等级高的农户提高授信额度，对20万元以内评级授信户应贷尽贷，对20万元以上贷款批量授信、调查、审贷，对经营稳定、信用良好、对脱贫攻坚综合贡献度大、授信金额1000万元（含）以下的企业和个人提前开展贷款调查、循环授信。
天祝农商银行对生产经营和信用正常、暂时出现资金周转困难的新型农业经营主体不盲目断贷、抽贷、压贷，落实无还本续贷、展期等政策，最大限度保证产业发展的延续性。落实减费让利政策，实施更优惠的利率和更灵活的担保方式，降低企业和农户融资成本，合理确定贷款期限、计息周期和利率定价，合理确定小微企业贷款利率，小微企业贷款平均利率较同期下调0.48个百分点，农户贷款平均利率较同期下调0.55个百分点。自贷款政策调整以来，天祝农商银行共续贷、展贷32笔2.97亿元，利率调整让利276万元。借力科技，开展线上线下综合融合服务，打造高效服务。在疫情防控期间，为减少线下“面对面”接触，让客户足不出户即可办理转账、信用卡还款、贷款等。天祝农商银行及时开通电子银行，上线办理网上银行、手机银行、微信银行、POS收单、ETC业务等，并开展金融服务、金融咨询等业务，线上线下业务融合发展，客户行为从线下转移到线上，全方位推进金融服务。发放线上贷款398户6427万元，为夺取疫情防控和经济发展双胜利作出了积极贡献。
实施一批示范带动样板工程
天祝农商银行打造独具特色的金融生态，以“功成不必在我、功成必定有我”的信念，为本地农业企业转型提供资金支持。创新供应链服务，定制农村特色化服务，形成完整的金融扶贫服务链，金融服务不断升级，实现金融服务从一般性贷款融资到助力产业发展的华丽转型，在区域经济中打造“精品银行”，探索了一条具有自身特色的组织型金融服务建设道路，树立起农商银行良好社会形象。
天祝农商银行实施扶贫信贷优惠政策，支持带动贫困户增收效果明显的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社，向企业和合作社发放优惠利率贷款，加快推进产业扶贫示范带动工程。支持全县农业龙头企业与贫困户形成结对帮扶关系，引导其通过订单销售、吸纳贫困人口就业等方式带动贫困户增收脱贫。通过订单购销、土地流转、“保底+分红”等形式，把贫困群众“镶嵌”在产业链上，形成贫困区域利益联结机制，激发产业活力和贫困群众内生动力，推动扶贫产业持续健康发展，提升自身“造血”功能，让贫困群众在产业链增值中脱贫增收。注重综合施策和协同推进，助力开展电商扶贫，打造“金融+电商+农副产品+扶贫”助农新模式，全力支持特色农产品企业和电商企业发展电商扶贫。
西大滩镇西大滩村村民赵万辉，在看好发展家乡白牦牛产业的关键时期，因缺乏资金产业发展难以为继。天祝农商银行西大滩支行在了解实际情况后，向赵万辉送去创业指导服务。打破传统型、粗放型、规模型发展模式，紧紧抓住天祝特色产业、“甘味”品牌这个关键，前瞻性地去审视、谋划和推进，统筹考虑经营成本和资金风险，在风控合规的前提下，向赵万辉发放贷款100万元，破解产业发展落地难题。在天祝农商银行西大滩支行的鼎力支持下，赵万辉做优资产质量，发展起了白牦牛圈养，白牦牛存栏达到600头，还成立了牧业专业合作社，带动周边群众发展白牦牛圈养。截至11月末，天祝农商银行已支持扶贫龙头企业9家，支持扶贫产业合作社43家，支持扶贫带头人230人。
盯紧一拨四类人群金融需求
“喂，你好！我是天祝农商银行天堂支行的客户经理陈荣。你是建档立卡贫困户，根据县上扶贫政策，你可以向我行申请精准扶贫专项贷款。如果你有贷款意愿，可以到我行提交贷款申请资料……”这是年初从天祝农商银行天堂支行打出的一个电话。这样的电话在全县各支行正同步进行着。作为金融精准扶贫主办行，农商银行承接了全县精准扶贫贷款的发放工作，以实际行动践行金融精准扶贫“责任银行”的初心。
人间烟火气，最抚凡人心。自精准扶贫贷款发放工作开展以来，天祝农商银行根据县委县政府工作安排，不断推动金融扶贫工作服务体系全面落地实施。天祝农商银行践行普惠金融，用尽办法、穷尽思路，优化完善金融扶贫政策，制定《天祝农商银行2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战行动方案》，坚决扛起脱贫攻坚主体责任。与县上签订《扶贫小额信贷业务合作协议》，依托物理网点多的优势，在18个贷款营业网点设立扶贫小额信贷专柜，开通绿色通道。对2014年建档立卡以来符合贷款条件、有贷款意愿但没有享受过扶贫小额信贷的贫困户，享受过扶贫小额信贷、已还款但有返贫风险且符合贷款条件、仍有贷款意愿的贫困户，符合贷款条件、有贷款意愿的边缘易致贫户，享受过扶贫小额信贷、已还款但仍有贷款意愿且有还款能力、符合贷款条件的贫困户的四类重点人群，全面摸查贷款需求，做到应贷尽贷，确保建档立卡贫困户的有效需求得到满足，支持贫困户从事种植、养殖、农副产品加工及流通等富民产业。
天祝农商银行努力增加金融资源供给，积极争取人民银行扶贫再贷款支持。今年申请获得人民银行3亿元扶贫再贷款，推动新增金融资源向贫困人口倾斜，精准投向贫困户发展生产，受到群众欢迎。完善督查问责机制，逐条逐项开展自查自纠，强弱项、补短板，保障扶贫小额信贷高效健康发展，不断提升客户满意度。对接县上落实扶贫小额贷款风险补偿金，对最终无法偿还的贷款进行风险补偿。今年以来，天祝农商银行累计发放扶贫小额贴息贷款4976户2.48亿元，五年内共发放扶贫小额贴息贷款6120户3.056亿元。
张宗福是天堂镇业土村二组贫困户，主要从事养殖业，今年向农商银行申请扶贫小额贴息贷款5万元，购买绵羊40只，年收入达到了10万元。让张宗福高兴的是，农商银行的贷款十分及时，支持他扩大了养殖规模，带来了可观的经济效益。他说：“农商银行就是咱老百姓自己的银行。”
支持一类新型农业经营主体发展
今年，天祝县启动全面支持新型农业经营主体发展工作。天祝农商银行积极响应、快速行动，从支持重点、创新产品、拓宽渠道、完善服务等方面对金融支持新型经营主体发展提出明确要求，加强信贷服务、创新金融产品、畅通服务渠道，扶贫贷款精准投向本地八大特色产业，增加普惠金融的可获得性。4月9日，天祝县委县政府、人民银行武威市中心支行、中国银保监会武威监管分局和天祝农商银行共同举行了“2020年支持新型农业经营主体发展”启动仪式，全面拉开了支持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业“四类经济组织”新型经济主体发展的序幕。制定《天祝农商银行2020年支持新型农业经营主体发展实施方案》，通过金融培育和发展当地产业，激活产业扶贫强大的“造血”功能。天祝农商银行积极与县农业农村局等单位衔接，加强沟通协调，发挥部门合力，强化宣传引导，精准对接需求，不断优化总结，广泛触达客户，努力增量扩面。天祝农商银行党委、董事会要求全行各网点主动对接需求，精简业务流程，整合业务功能，增加信贷投放，有效破解新型经营主体贷款门槛高、评级难、贷款难、担保难、贷款贵等问题，将扶贫信贷资金用在“刀刃”上，有力推动了全县脱贫攻坚。
“没有农商银行的信贷支持，就没有我今天的发展。”天堂镇天堂村一组村民尹振海感激地说。尹振海家庭人口6人，属建档立卡户，苦于资金问题，长期留守家中无法创业。年初，农商银行采取线上申贷方式，为其发放“卡贷通”贷款15万元。9月份又发放扶贫小额贴息贷款5万元，支持发展中药材种植及贩运。今年以来，天祝农商银行累计为四类经济组织授信981户5.25亿元，发放贷款482户3.31亿元。
讲好一个金融扶贫扶志故事
天祝农商银行注重扶贫同扶志相结合，依托扶贫小额信贷，把业务营销和各类宣传结合起来，让党的金融惠民富民政策“飞入寻常百姓家”，让贫困群众“物质”“精神”双脱贫。实施诚信建设工程，由行党委书记亲自抓，实行农商银行党委班子分片包干制，层层分解、任务到人。按照省联社党委的要求，积极做好金融信用工程建设，培育地区良好信用环境。与县扶贫办、乡镇政府、村委会联手开展信用评级工作，扎实推进信用户、信用村、信用乡（镇）建设。截至11月，已评定信用乡镇6个、信用村84个、信用户37505户。开展“信用重建”，对恶意逃废债的“黑名单”农户、贫困户进行分类辨别，对符合贷款条件的继续给予信贷支持。
针对部分农民金融知识欠缺、防金融诈骗意识不强的实际情况，天祝农商银行结合金融监管部门专项金融知识普及活动，对内深挖潜力，对外广泛动员，开展支付结算、金融政策解读、骗术防范技巧等宣传活动，进一步提升农民的风险防范意识。运用金融夜校和院坝会向群众宣传扶贫政策，宣传身边的致富典型，鼓舞贫困户的志气，许多人改变了过去“等、靠、要”的懒汉思想，走向勤劳致富路。
自脱贫攻坚工作开展以来，天祝农商银行围绕当地政府的工作安排，定点帮扶松山镇蕨麻村，派驻工作队员2名，以不计成本、不怕付出的真诚，“驻”进心里、扶在点上、谋在实处、真情帮扶。投入资金24.22万元开展基础设施建设和贫困户慰问，累计慰问困难党员、困难群众39户。支持定点帮扶村发展特色产业、实施饮用水安全项目等，解决了当地“两不愁三保障”的突出问题。
种下真情，收获幸福。今年，天祝农商银行获得省联社“‘脱贫助力贷’营销先进单位”荣誉称号，天祝县人民政府对农商银行支持地方经济发展所作出的贡献致《感谢信》表示感谢。今后，天祝农商银行将继续紧紧围绕服务“三农”、服务乡村振兴，努力打造一家“金融有温度、扶持有广度、服务有深度”的百姓银行。

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