守一方碧水 建美丽河湖 ——甘肃打好河湖管护攻坚战纪实
2020-12-09 18:50
新甘肃•甘肃日报记者 杨唯伟
甘肃分属长江、黄河、内陆河三大流域，涉及黄河干流、黑河、嘉陵江等11条水系，是国家西部重要的生态安全屏障和黄河、长江上游重要水源涵养区和补给区。
近年来，甘肃以建设健康美丽幸福河湖为目标，以推进河湖长制“有名有实”为主线，着力完善制度机制，全面加强河湖监管，大力整治河湖乱象，补齐补强短板弱项，有序推进各项重点工作。
陇原大地，开启了新时代河湖治理保护的新征程。
如今，河湖长制成为提升全省生态文明建设水平的重要引擎，陇原大地一条条河流变得更加清澈、一个个湖泊愈发碧波荡漾，干净、整洁、生态河湖正在成为幸福美好新甘肃的“靓丽名片”。
春季的刘家峡水库风景如画。
守河有责
江河湖泊是水资源的重要载体，是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。
“每条河流要有‘河长’了！”中央作出全面推行河长制重大决策后，省委省政府高度重视，甘肃全面建立了由党委、政府主要负责同志担任河长的“双河长”工作机制和省市县乡村五级河湖长体系。全省22995名河长、1181名湖长成为守河护河“第一责任人”。
为推动河湖长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”，省级总河长、各省级河长带头巡河护河、履职尽责，当好“领队”，今年以来，省总河长、各省级河长累计巡河31人次。
在省级河长示范带动下，市县积极推行“1+N”工作机制，地方河长、湖长靠实工作责任，认真巡查调研，暗访督查、现场办公、召开河长会、签发河长令……部署推进重点任务落实，协调解决河湖突出问题。截至目前，五级河湖长累计巡查河湖19万多人次。
水利部门坚决扛起河湖治理保护重任。省水利厅建立联系包抓制度，组成19个包抓工作组、97名工作人员深入河湖一线全面排查，今年以来共帮助市县发现河湖问题473个，目前整改销号280个。建立工作通报制度，每季度通报主要河湖水质、“四乱”整治、管理范围划界等情况，形成良性倒逼机制。
秋日，兰州市民带着孩子在黄河边嬉戏。
治河有方
打好河湖管护攻坚战，核心是管好“盆中水”。
近年来，我省不断完善河湖长制工作制度和机制，为抓好河湖管理和保护各项工作提供保障。
——我省创新工作机制，建立提醒函工作机制，做好河长服务保障工作；
——建立有奖举报机制，在省、市、县三级设置监督举报电话，实行24小时值班制，落实省级专项奖励资金300万元，鼓励社会公众踊跃举报反映河湖问题；
——建立河湖警长机制，共设置省、市、县、乡四级河湖警长1758名，通过开展河湖联合执法行动，进一步强化警长保驾护航河湖长制作用；
——建立联防联控机制，加强跨界河流管理保护，与四川、陕西、宁夏、青海、内蒙古等省区签订了联防联控联治合作协议。
打好河湖管护攻坚战，还得护好“盛水盆”。
通过强化部门协调联动，我省凝聚管理保护“向心力”。纪检监察机关严肃问责在河湖治理保护上不作为、慢作为、失职渎职的党政领导干部；组织部门把河湖长制履责情况与干部考核相挂钩，常态化举办河湖长制专题培训班；检察机关通过检察建议和提起行政公益诉讼等，落实相关部门依法行政责任；财政部门积极落实资金，为打好河湖管理保护攻坚战提供资金保障……
水清岸绿景美的张掖湿地公园。新甘肃·甘肃日报通讯员成林 摄
护河有力
今年，我省“铁腕”治理河湖，河湖专项行动取得实效，河湖“清四乱”步入常态化和规范化。
公安机关和水务部门密切配合，组织开展了为期两个月的河湖联合执法行动，严厉打击涉河湖违法行为，查处涉河湖问题216个，重拳治理河湖乱象。
检察、水务部门“携手保护母亲河”行动持续发力。各级检察机关共甄别线索502件，立案436件，进入诉前程序416件，起诉9件，推动解决河湖“疑难杂症”。持续保持高压态势，严厉查处河湖非法采砂行为，今年共查处、制止非法采砂行为175起，没收非法砂石料6000吨，清理非法筛砂、洗砂点63处。
全省各地认真组织开展河湖岸线利用项目自查，逐项排查梳理河道管理范围内跨河、穿河、穿堤、临河等岸线项目违法违规问题。截至目前，各地共查出违法违规岸线利用项目342个，已完成整改74个。各地通过多种手段自查整治“四乱”问题680个，整改销号水利部第一轮、第二轮暗访反馈问题111个。截至目前，省市县累计受理举报电话267件，已办理247件。
在疏勒河水的浸润下，胡杨林成了当地金秋时节一道亮丽的风景。新甘肃·甘肃日报通讯员王亚虎 摄
保河见效
敦煌哈拉诺尔湖重现碧波；黑河流域东居延海实现连续15年不干涸；干涸消失300余年的疏勒河终端湖“哈拉奇”重现；石羊河全国示范河湖建设通过水利部验收，成为全国第一批示范河湖……
我省近年来河湖管理保护取得喜人成果。通过扎实开展各项工作，陇原大地河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”，一条条河湖蜕变得越来越美丽。
全省68个考核断面中，67个断面平均水质达到考核目标要求，水质优良比例为98.5%，纳入国家《甘肃省水污染防治目标责任书》的38个国考断面平均水质均达到考核目标要求，水质优良比例为100%，无劣V类水体断面；我省整治地级及以上城市黑臭水体18条，黑臭水体消除比例为100%，张掖、平凉两市分别入选全国第二批、第三批黑臭水体治理示范城市。
守一方碧水，建美丽河湖。以河湖长制推动河湖长治，陇原儿女奋力擘画出一幅浓墨重彩的生态画卷。
冬日，白龙江武都段夜景醉人。
（图片除署名外均由新甘肃·甘肃日报记者 杨唯伟 摄）
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