【经济杂谈】让西部开放的大门敞得更开

2020-12-08 08:45

体制间长期潜在的自闭观念、思想禁锢，打破束缚发展的条条框框，以思想再解放推动开放再出发。特别是新一轮大开发，要以共建“一带一路”为引领，积极参与并深度融入“一带一路”建设之中。坚持东西双向开放协同并进，既坚持对外市场开放，也要坚持对内市场共享，充分发挥丝绸之路经济带重要通道、节点作用，打造内陆开放高地和开发开放枢纽，尽快形成丝绸之路经济带核心区、增长极。
实现西部大开放、高水平开放，就要强化开放大通道建设，积极推动西部陆海新通道建设。开放中要注意多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设。既要充分利用黄金水道，也要建设西部的无水港，从而构建陆海联运、空铁联运等有机结合的联运服务模式和物流大通道。与之相配套的是，西部要构建内陆多层次开放平台，加快建设国际门户枢纽城市，提升省会城市面向毗邻国家的次区域合作支撑能力。尤其是西部地区自由贸易试验区要在投资贸易领域依法依规大胆开展先行先试，扩大区域范围，加快内陆开放型经济试验区建设步伐。
西部地区与十多个国家接壤，仅陆地边境线就长达12700多公里，有着开放沿边的先决条件。所以，新的开发开放，一定要加快沿边地区的开放，进一步完善沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，支持跨境金融、旅游、通关、出入境管理等方面开展创新，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，更好地推动高水平开放型经济发展，从而实现西部地区对外开放由商品和要素流动型逐步向规则制度型根本性转变。
特别需要重视的一个问题是，西部坚持对外开放的同时，更要加强对“内”开放——大力拓展区际互动合作。西部要积极对接国家各项重大战略，加强地区间的经济社会文化互动，努力推动与东西部自由贸易试验区交流合作，积极探索跨区域共建产业园区、“飞地经济”等模式，携手共同开发开放。
随着西部开发的深入，其开放的难度不是小了，而是更大。为此，国家为新一轮西部大开发从财税、金融、产业、土地、人才、帮扶、考核等诸多方面都量身制定了多项优惠政策。新征程上，一方面我们一定要珍视这难得的重大机遇，另一方面我们更要谨记“犯其至难而图其至远”的古训，从“至难”处攻坚，求“至远&rd

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