【认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】正确处理三大关系加快甘肃经济发展

2020-12-08 08:45

【认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】
正确处理三大关系加快甘肃经济发展
周克全
只有遵照市场规律要求、实现生态保护产业化，生态保护才具有旺盛生机与可持续性；只有各类产业发展生态化，才能增强生态保护的物质支撑，使生态保护落到实处、更好地保护环境。
按照中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）要求，加快“十四五”时期甘肃经济发展，不仅是经济社会发展的客观需要，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程，到二〇三五年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的需要。按照中央《建议》与构建“双循环”为特征的新发展格局的要求，正确处理好三大关系，是加快甘肃经济发展的基本前提。
一是切实厘清政府与市场的关系。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。习近平总书记指出，“更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了或者管不好的事情。”党的十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，“优化政府职责体系。实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系。”这些年，“放管服”改革的深入推进，大幅提高了政府效率，但政府与市场的关系尚未厘清，政府职能仍然过于繁杂，“越位”与“缺位”现象仍然比较突出。“十四五”时期，必须深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，将市场与社会组织能做的事情，彻底放权给市场与社会组织，这是提升政府效率必不可少的有效举措。
二是处理好生态保护与经济发展的关系。生态保护与经济发展并非对立关系，加速经济发展的同时必须保护好生态。规划《建议》的第十部分明确提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，要求“深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生

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