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目标不变 初心不改 让兰州市民拥有更多蓝天白云

2020-12-08 01:10

目标不变 初心不改
让市民拥有更多蓝天白云
一进入“冬防”严控期，市大气办主任杨继宏便开始“算”着过每一天。他说，近期我市空气湿度大，晨雾明显，能见度低，但空气质量大多为优良。采访时，杨继宏对记者说，按照“冬防”方案要求，市大气指挥部坚决落实各项管控措施，努力降低污染指数，确保空气质量稳定可控。
大气污染曾是兰州人的“心肺之患”
进入“冬防”，我市大气污染防治便进入关键期。老兰州人都记得，我市曾是全国空气污染最严重的城市之一，长期罩在头上的“黑帽子”一度成为城区人民的“心肺之患”，曾有国外媒体报道说，兰州在卫星上消失了。2003 年，国家正式公布重点监控城市大气污染指数以后，我市的空气质量曾一直排在全国后 10 位。因为严重的大气污染，一些市民甚至想方设法到南方城市另谋发展，为的就是呼吸上新鲜空气。
党的十八大以来，我市认真践行习近平生态文明思想，大力实施蓝天保卫战，采取了严格立法，工业减排，燃煤减量，压尘控尘，尾气达标，严管问效等一系列行之有效的对策措施，突出精准治污、科学治污、依法治污，大气污染防治工作取得了阶段性治理成效，空气质量持续得到改善。
历经数年的铁腕治污，如今，“兰州蓝”正逐渐成为我市发展的正名片。原环保部两次在我市召开座谈会，推广“兰州经验”，中央党校把兰州治污工作列为教学案例，在国际巴黎世界气候大会上兰州荣获“今日变革进步奖”，2017年我市大气污染防治工作获得省政府质量奖。
防治大气污染必须先人一步
党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，并出台“大气十条”等系列重大举措，这为我市强力治污增加了信心。
造成我市大气污染有着诸多原因，除了特殊的地理环境和气象因素外，还有不尽合理的产业布局，单一的能源结构等等。”因先天不足，我市防治大气污染必须先人一步。治污底子薄，条件差，也决定了我们要付出更多的努力。”采访时，市生态环境局副局长武卫红说，针对大气污染的成因和特征，我市确定了“以人为本、科学治污、综合施策、标本兼治”的工作思路，做到了对症下药、协同治理，改善了城市产业结构、能源结构、出行结构，净化了市容环境。
在强力治污过程中，我市勇于创新，构建了全市行动、全民参与的工作格局，并在思想上坚决打消“四个顾虑”：一是坚决打消“制约因素多、污染难治甚至不可治”的顾虑，着力破除惯性认识和思维，变压力为动力，变被动为主动，狠下决心，攻坚克难，努力把“不可能”变为“可能”；二是牢牢把握“五位一体”总体布局，坚决打消“治理污染影响经济发展”的顾虑，统筹“发展账”与“环保账”，既要“金山银山”，更要“绿水青山”；三是坚决打消“大企业难管、不好管”的顾虑，充分发挥属地化管理的职责，把治污重点聚焦到高污染企业上，探索了驻厂监察等举措，形成污染共治、责任共担的政企同心治污局面；四是坚决打消“治理污染可能带来各种短期矛盾和压力”的顾虑，注重做好政策风险评估、舆论引导、财政补贴等工作，使大气污染治理既取得了实效，也充分保障了广大群众的切身利益。
持续发力不断提高管治水平
在我市强力治污的过程中，先后建立环境立法、工业减排等 8 大治污工程，推行减排、压煤、除尘等 8 项治污措施，先后实施 210 项重点工业治污项目，启动实施 100 家重点企业出城入园，全面推行城市网格化管理，大气污染防治“兰州模式”全面开启，空气质量逐年改善。
兰州范坪热电厂是甘肃省和兰州市政府“十一五”节能减排重点建设项目，已具备年产 40 亿千瓦时发电量和实现 1500 万平方米采暖供热能力。该厂负责人说，作为我市首家实现超低排放的火电企业，自投产以来，逐年进行环保设施的升级改造，环保设施固定资产投入累计已达 7 亿元。如今，二氧化硫、粉尘排放、氮氧化物三项污染物指标，不但优于国家特限标准，而且已接近燃气机组水平，优良指数位列甘肃区域火电企业第一位，居于国电集团公司火电企业领先水平。
作为一名光荣的基层环保工作者，马青曾荣获第九届全国“人民满意的公务员”称号。她说，为确保企业环保设施正常运行，污染物达标排放，她和众多一线环保工作者数九严寒驻厂；高温酷暑，穿梭在石化、电厂等企业各个装置之间。为了确保在线监测数据真实性，她和同事们还常常爬上几十米的脱硫塔、烟囱上，高空查看污染物排放口 ……
“人民群众的满意，是我工作的不竭动力。”马青说。
近年来，我市在巩固已有管控和治理措施的基础上，瞄准短板，持续发力，不断提升管治水平，如：着力挖潜工业污染减排，全面完成现有30万千瓦以上燃煤发电机组超低排放改造，有序推进钢铁行业超低排放改造，完成二热新电厂联网发电供热项目出城入园；以西固区兰石化为重点区域全面开展VOCs治理，对全市640 家涉挥发性有机物的固定源进行了整治；开展“散乱污”企业综合整治，按照政策要求，对345家“散乱污”企业进行全面分类整治。对99家315台1966.5蒸吨燃气锅炉实施低氮改造试点，削减氮氧化物870吨/年。
对症下药 严控各类污染源
近年来，我市根据自身实际，找症结、出重拳、用实招。着力实施技防优先，初步实现精准滴灌、靶向治污。实施技防优先战略，将科技手段的综合应用作为治污最大的助力，采取重点污染源在线监控、拓展网格监测效用、开展扬尘智能监控执法、无人机全域巡航取证、走航雷达监测、秸秆禁烧远程监控等措施，通过全时段全方位监控各类污染源排放情况，科学分析研判污染物迁移变化规律，为靶向定位、精准治污、科学管控和区域考核提供支撑和依据。对照市区“禁燃区”规定，做好现存煤炭二级配送市场的清理取缔，定期开展煤炭质量抽检，严防劣质煤进入市区销售，严控二级配送网点煤质，提高用煤质量；开展好居民小火炉治理改造、燃煤锅炉治理“回头看”等工作，完成18.5万台居民小火炉治理，削减城市建成区居民散煤15万吨。10月20日起，市生态环境局、市公安局联合启用城区10套机动车排气遥感检测点位，对遥感监测发现的上路行驶冒黑烟车辆依法处罚。按照“环保取证、公安处罚”的模式，重点对柴油车开展常态化路检路查，今年从4月1日恢复路检路查后，共对3721辆机动车进行了路检路查，对检测超标的317辆已移交交警处罚218辆，督促整改99辆。持续开展非道路移动机械摸底调查和编码登记，禁止超标排放工程机械进入禁用区使用。截至目前，我市共计编码登记非道路移动机械6148辆，监督抽测1964辆，对尾气排放不达标机械依法依规进行处罚。
杨继宏说，“冬防”期间，他们还加强了治污动态、气象条件等方面的科学分析、精准研判，常态化开展污染天气监测预警预报，基本实现了7天精准预测。同时，还要做好突发重污染天气的研究应对工作，加强重点时段、重点区域污染指数的分析监测，及时提出解决问题的具体举措，确保污染指数控制在相对稳定的范围。
环境改善助推社会发展步入良性轨道
据统计数据显示，我市优良天数由2015年的252天增加到2019年的296天，优良率由2015年的69%增加到2019年的81.1%。2019年PM10、PM2.5同比分别下降6.0%、7.7%。
今年截至12月5日，全市优良天数新高达到291天，同比增加6天，优良率85.6%，较去年同期又有所改善。在亚洲清洁空气中心日前发布的《大气中国》城市报告，对全国168个重点城市的大气污染治理的努力程度和治理效果方面进行综合打分，兰州市位列“2020中国蓝天百强城市榜”综合得分第六名。
我市大气污染治理的实践证明，治理污染“治”的是落后的生产方式，治污不仅没有影响经济发展，反而成为促进开放和发展的催化剂，对我市整体工作起到了极大推动作用。环境质量改善，优良天数增多，减排效果明显，呼吸系统疾病就诊率下降，市民直接受益的同时，兰州市近年来旅游、招商引资数据逐年攀升，实现了经济总量持续增加、污染物排放持续下降，达到了治理环境与加快发展同推进、双丰收的效果。
广大市民既是治污工作的参与者，也是治污成果的受益者，好的空气质量使大家逐步增强了对城市的认同感、归属感和幸福感，民心得到凝聚，人们更加热爱这座城市。
“兰州蓝”来之不易，容不得丝毫松懈。武卫红说，在市委、市政府的坚强领导下，各级部门已整装出发，奔赴污染防治一线，保持方向不变，力度不减、手段不软，持续开展大气污染治理攻坚行动，环保卫士昼夜不间断巡查，严抓严管严督，全力守护“兰州蓝”，让广大市民享受到更多的蓝天白云。
兰州日报社全媒体记者 吕晟君

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