【理论】推进黄河流域生态保护和高质量发展

2020-12-01 08:45

推进黄河流域生态保护和高质量发展
焦盛荣
黄河流域是中国重要的生态屏障，流域生态安全关系到中华民族的长治久安，黄河治理工作在国家生态安全战略中具有极其重要的地位。甘肃地处黄河上游，是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，推动黄河流域生态保护和高质量发展，要重点做好以下几方面的工作。
提高政治站位，加速评估规划。一是要加速黄河流域生态环境状况调查评估，全面排查黄河流域甘肃段工业园区、重点企业、尾矿库等风险源，加快建设黄河流域甘肃段生态环境大数据，明确重要河流控制节点流量、重要湖库生态水位，评估各区域生态服务功能、水资源和水环境承载力，为实行流域污染物总量控制提供支撑。出台流域环境应急管理实施方案，加强良好水体保护和超标水体整治，进一步提升黄河流域生态环境保护水平。二是加快建设甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展高端智库，尽快建成黄河流域治理的甘肃“政策库”“理论库”。紧盯“生态保护”和“高质量发展”两大任务，针对甘肃黄河流域生态基础薄弱、生态系统脆弱多样、水土流失、土地荒漠化等突出问题，专项开展黄河上游水循环过程、生态环境保护、提高黄河水源涵养能力、治理草地退化沙化、生态补偿等研究，研究工作要紧密结合黄河甘肃段各区域特色，因地制宜。三是科学制定甘肃省推动黄河流域生态保护和高质量发展的整体规划。编制黄河流域甘肃段生态环境治理和绿色生态发展项目库，统筹推进黄河流域系统性治理，形成多类主体共治模式，分层分级治理影响黄河流域生态安全的风险隐患。尤其对治理项目要明确项目的空间布局、类型组成、责任体系、修复定位、任务要求、项目进度、分期目标等。坚持水土保持、节约用水和黄河流域的防洪治理一起推进，实施山水林田湖草系统治理，减沙清水。实施深度节水、极限节水。重点解决防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，推动甘肃在黄河流域生态保护和高质量发展中迈出新的更大步伐。
坚持法治思维，提升法治保障。一是要坚持理念引领，把习近平法治思想紧密融合到黄河流域生态保护和高质量发展的具体实践中，探索新时代黄河流域生态保护和高质量发展的法治逻辑和路径。二是要加强黄河流域生态保护法律制度建设，不断完善黄河流域治理制度、保障制度和救济制度。制定严格的排污总量控制制度，实施常

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