【理论】把握民法典绿色原则为美丽中国保驾护航

2020-11-24 09:49

把握民法典绿色原则为美丽中国保驾护航
张瑞萍
民法典的编纂是中国特色民事立法的重大创新，民法典的颁布顺应了新时代中国特色社会主义法治体系的发展趋势。民法典将“绿色原则”确立为民事活动应当遵循的基本原则，设立的一系列“绿色条款”为民事活动划定了意思自治和内在约束权利边界，为健全和完善环境治理体系提供了制度支持。
民法典反映生态环境保护和资源可持续利用方面的内容，主要规定在总则部分、物权编、合同编和侵权责任编。民法典总则中引入了生态保护的原则，民法典中总则第9条规定“民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境”，此条创新性地确立了“绿色原则”，体现了生态文明建设的内在要求，是对绿色发展理念的充分展示。该原则通过鼓励和推进资源节约和环境保护，确立各类民事主体从事民事活动必须遵循的基本义务，这对于法律层面上落实生态文明理念具有重大意义。
民法典在物权编中规定物权行使必须符合生态保护的要求。物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权，有效的物权制度可以明确物的归属，充分发挥物的效用，以有利于更好地维护经济秩序。物权篇中的绿色化体现为：一是物权编中规定建筑区划内道路、绿地等的权利归属，以及业主行为应当符合节约资源、保护生态环境的要求。二是把重要环境要素纳入国有自然资源范畴，为更好管理和保护自然资源权属。三是规定了自然资源有偿使用原则，并且将自然资源用途管制作为合法行使用益物权、设立建设用地使用权的前提条件，这为体现自然资源价值、保证利用效率提供了法律制度基础。四是确立了土地利用中遵守生态保护要求，要求不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物、排放污染物和有害物质，为从源头上防止环境污染和生态破坏，不动产权利人对自然资源开发利用行为予以物权上权利行使的“绿色”限制。
民法典在合同编要求所有合同订立和履行都必须承担绿色义务，贯穿生态保护原则，体现了经济交易活动的环境保护导向。民法典合同编第509条第3款把“应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态”作为当事人合同订立和履行所需承担的基本义务，对房地产开发合同的订立和履行提出

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