推进全市应急管理体系和应急管理能力现代化建设兰州市政协对城市应急管理工作开展调研

2020-11-19 10:43

推进全市应急管理体系和应急管理能力现代化建设
市政协对城市应急管理工作开展调研
为进一步健全城市风险防范化解机制，推进全市应急管理体系和应急管理能力现代化建设，近日，市政协对兰州的城市应急管理工作进行了全面调研，实地查看了消防特勤中队、国家救灾物资储备仓库、兰州中心、陈官营街道等单位的应急管理工作情况，并提出了相关的意见和建议。
据悉，兰州市应急管理局于2019年2月挂牌成立，整合了9个部门和4个议事协调机构相关职责。先后启动了煤矿“四化”建设、非煤矿山“五化”建设、危险化学品“反三违、除隐患、保安全”、建筑施工“防机械伤害、防坍塌、防高坠”、道路交通“防事故、保畅通”等系列专项整治活动。加强了与水务、水文、气象等部门联动协同，建立市、区（县）、乡镇（街道）三级灾情核查、损失评估工作机制。形成了由19支应急救援队伍组成的政企协同、统筹联动的专业应急救援力量体系。推动建设了兰州市安全生产理论考试和实际操作2个考试中心，累计超过5万名企业安全生产“三项岗位”人员通过考试“持证上岗”。
在调研中，调研组发现我市应急管理工作还存在一些问题。一是应急机构职能调整不到位，防灾减灾议事协调机构，架构交叠、成员雷同、职能交织，既没有充分发挥拳头效应，又易造成工作条块割裂。二是应急防范意识不强，受历史原因和客观条件制约，一些老企业、老项目、老设施、老建筑先天不足，快递、外卖等新业态发展迅速，新旧隐患交织叠加，一些行业领域还存在大量的直接隐患和不可预测的风险。三是地质灾害威胁范围广，尤其是近年来气候变化，极端天气增多，不但导致城市内涝、洪水和地质灾害增多，更可能成为矿山、危险化学品企业生产安全事故的诱因，风险管控和应急救援方面的压力和挑战日趋增大。四是管理机制亟待健全完善，各类应急救援队伍发展不平衡、布局不合理，且救援队伍装备不足，缺乏大型和特种应急救援装备，有些领域救援装备和技术水平还比较落后。五是基层管理力量薄弱，乡村虽然已经全部实现了应急管理所和应急管理室的挂牌，但是原有的编制和人员并没有得到补充和加强，加上乡镇机构改革还正在全面推行当中，与基层应急管理体制的改革叠

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