响鼓重锤不获全胜决不收兵 顽强作战决战决胜脱贫攻坚——国新办在兰州举行甘肃脱贫攻坚新闻发布会实录
2020-11-11 08:44
相同的，那就是产业发展难、就业务工难，有的地方基本上没有什么产业。老百姓祖祖辈辈都在种粮、养牛养羊，但他们过去种的是口粮、养的是食物，而不是商品。如果要把种的和养的变为商品，我想首先需要因地制宜调整产业结构，解决好商品生产的要素配置。这实际上是脱贫攻坚中最具技术含量、最难做，也是必须做好的事情。所以，在贫困地区要想农民增收，一靠产业发展、二靠务工就业。因此，我们着力抓了两方面的工作。
一是大力发展产业，坚持把发展产业作为脱贫攻坚的根本之策，拉开架势构建生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四大体系”为主体的产业体系。不少地区还探索形成了一套行之有效的做法。比如，白银市的会宁县最早提出了“扶贫抓产业、产业抓覆盖、覆盖抓达标、达标抓效益”；平凉市提出了“远抓苹果近抓牛，当年脱贫抓劳务”；庆阳市在全市范围内“念羊经，发羊财”；陇南市在全国率先开展电商扶贫等。这些都是从实际出发提出来的“金点子”，而且已经收获了“聚宝盆”。
我们推动贫困地区产业发展的一个重要办法就是实施奖补政策，把产业扶持资金同“一户一策”、农民意愿、真种真养、见钱见物、奖勤罚懒挂钩，采取达标奖补、以奖代补、以物代补等方式，引导农户多种多养、发展壮大增收产业。比如，广河县按照贫困户奖补6000元、非贫困户奖补5000元的标准，实施整村基础母牛奖补项目，去年全县新增养殖户近9500户，新增牛存栏4.1万头，羊存栏也增加了20万只以上。有的养殖户一家就养了40多头牛，一头牛净收入至少3000元，一年下来收入超过10万元。
二是努力扩大就业。特别是对那些地处山沟、交通不便，不是缺水就是缺地，产业发展严重受限的贫困地区的老百姓，我们通过强化培训输转一体化、鼓励有意愿的劳动力外出务工、鼓励企业和工程建设项目吸纳贫困劳动力、与东部及有关省份开展“点对点”劳务输转、建设扶贫车间吸纳贫困劳动力就地就近就业、鼓励初中毕业生、高中毕业生“两后生”和其他青壮年接受职业教育和培训等多种方式，形成了省市县乡村五级联动的劳务工作新体系，构建了外出务工与就近就业相统筹、灵活输转和定向输转相结合、援企稳岗和工业安
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2026年04月11日 00:11:58