全力以赴助推决战决胜脱贫攻坚——访省脱贫攻坚领导小组资金保障专责组组长、省财政厅党组书记、厅长张智军

2020-11-10 03:40

疫情影响，收支矛盾异常突出。但脱贫攻坚是一场必须打赢的硬仗，是没有退路的。我省脱贫攻坚任务又十分繁重，资金保障面临的困难和挑战前所未有,对我们的保障能力和水平提出了很高的要求，必须要保证一定量的财政投入强度。
面对这一历史性大考，我们知难而上，主动作为，勇于担当。首先，我们积极争取中央支持，通过努力，2016—2020年，中央下达我省财政专项扶贫资金439亿元，年均增长17.2%。其次，合理统筹地方财力，坚持勤俭节约、节用裕民、量力而行、尽力而为，除了保障工资发放、正常运转和基本民生支出外，以“砸锅卖铁”的勇气，最大限度压减一般性支出，调整优化结构，全力以赴保证脱贫攻坚投入。2016—2020年，省级财政安排财政专项扶贫资金230.8亿元，年均增长46.6%；市县安排167亿元，年均增长21.4%，投入力度逐年加大，“十三五”期间，省市县投入与中央下达我省资金的比例基本达到1:1，投入力度在全国排前列，特别是2020年省市县投入达到115亿元，超过中央下达我省资金。
在此基础上，主动对接东部对口帮扶我省的天津、厦门、青岛、福州四市，给予我省大力帮助支持，东西部扶贫协作资金逐年大幅增加，累计达到86亿元，年均增长123.6%。同时，要求市县尽力整合涉农资金，调整地方政府一般债券使用结构，落实土地增减挂钩结余指标跨省调剂政策，用好行业资金，全力支持脱贫攻坚。现在回过头来看，财政投入力度的加大，为实现脱贫攻坚各项任务圆满完成奠定了坚实基础。
问：贫困县统筹整合使用涉农资金是打赢脱贫攻坚战资金保障的重要举措，甘肃是如何落实国家关于涉农资金整合政策的？
答：2016年，国务院出台了关于贫困县统筹整合涉农资金的意见，明确了资金整合范围和主要投向，构建了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入机制。我省认真贯彻落实国务院《意见》精神，及时制定具体实施意见，作出全面安排，采取有力措施，强力推进涉农资金整合。按照“渠道不变，充分授权”的原则，督促省级13个部门将中央20项、省级14项涉农资金一律切块下达，不戴帽子、不跟任务、不考核约束性任务完成情况，审批权限完全下放到县，由县级政府依据脱贫攻坚规划自主安排使用。实行“双审”机制

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