【辉煌“十三五” 展望新未来】品质安宁建设取得突破性进展

2020-10-29 10:46

辉煌“十三五” 展望新未来
稳增长促改革调结构惠民生防风险
品质安宁建设取得突破性进展

“十三五”期间，安宁区通过合理统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促使全区经济社会走上了健康平稳发展的轨道。
“十三五”时期，安宁区地区生产总值年均增速6.8%，人均GDP年均增速7.18%，可谓进入了快车道。
今年的详细数据，尚在统计当中，来自该区的一组数据显示，去年，该区地区生产总值225.06亿元，比“十二五”末增长69.91亿元，增速为64.4%，人均生产总值则达到78638元，这是安宁经济社会发展中呈现出来的一个亮点。
　　桃园家乡美
　　勃发新生机
十里桃乡醉游客，安宁区的桃乡文化名片，让这一方山水博取到农田以外的收入。在《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构推出的“2020中国最美乡村百佳县市”榜单中，安宁区排位第56，是全省7个入围县市之一。
连年来，安宁区立足旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，着力打好桃花牌、黄河牌、丝路古道体验牌三张旅游牌，以仁寿山为中心，以黄河沿线为景观旅游带的“一山一河”的特色旅游区基本形成，以此为格局的旅游产品结构日趋丰富和完善。
每逢佳节，游客如织，该区推出城郊田园风光体验游、黄河湿地风情观光游、大青山冬季滑雪运动游、十里桃园乡村休闲游等。目前，已成为安宁旅游的特色和亮点，形成了一山一河夹十里桃园南北对接、东西呼应的旅游格局，初步构建起特点鲜明、吸引力与竞争力强的文化旅游产品体系。
据介绍，“十三五”期间，该区累计接待国内旅游者2010万人次，旅游业的带动功能和综合效益显现，乡村旅游得到较大发展，旅游业从业人数的比重达到1%，民营企业投资开发、经营旅游设施及旅游区（点）比重明显增加。
在硬件上下功夫，该区全面推进黄河湿地文化、九州台国学文化、沙井驿驿站文化工程建设；建成8个街道综合性文化服务中心和59个社区综合文化服务中心；全区文化产业增加值达7亿元，其中有规模以上的文化产业单位4家。加快文体基础设施建设，有效推进文化阵地建设，完成71条全民健身路径；开展系列群众文化活动，人均场地面积达到1.5平方米，经常参加体育锻炼的人数达到全区人口的45%以上，体育产业对安宁区GDP的贡献率达到0.6%。
为促进第一产业特色发展，连年来，安宁区深入推进“十里桃乡”再造工程，以仁寿山、安宁堡街道、银滩路街道为主，在现有桃园的基础上，利用原有山势地形地貌，大规模种植桃树，培育白凤桃产业园105亩，景观桃园300亩，建成白凤桃品种繁殖展示园，促进桃产业向标准化、规模化方向发展，再现“中国桃乡”和“中国四大蜜桃”原产地印象。因地制宜发展桃经济，利用“桃花旅游节”“蟠桃会”等节庆推介，不断拓展特色产业开发的内涵与外延。
　　投资热土地
　　引来“金凤凰”
安宁区，眼下成为一方投资置业的热土，不光得益于它得天独厚的地理区位优势，更来自于不断优化的软环境。在《小康》杂志社联合多个国家权威部门和专业机构推出的“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单中，安宁区是全省2个入围县市之一。
依托辖区高校资源密集优势，连年来，该区大打科技创新引领发展牌。2019年安宁区科技进步贡献率由2017年的55.1%提高到2019年的60.2%,研发投入由2017年的4.4亿元提高到2019年的5.24亿元，占全区GDP的比重达到2.74%，研发投入与2019年全省研发投入1.2%的平均水平相比，明显高于全省。
一组数据显示，该区2019年申请专利2501件，万人拥有28.5件。科技支出1200万元，约占区级财政经常性支出的1.3%。充分发挥“甘肃电商谷”产业园集聚龙头优势，大力推进电子商务蓬勃发展，积极培育新的经济增长极。截至2019年底，全区注册的各类电商企业已达90余家，本地电商企业交易额突破亿元大关，达到10331.59万元，其中线上交易额4022.47万元，占比38.93%；新增甘肃省融合媒体研训基地、甘肃省高等学校农产品电子商务重点实验室2个科技创新平台；新增甘肃恒通路桥工程、甘肃新航电子商务2家高新技术企业，高新技术企业达到55家。
依托安宁区大学生众创联盟，该区积极组织举办“智库论坛”等科技创新活动，推动辖区企业与大专院校、科研机构建立科技合作关系，政产学研合作步伐不断加快。全区现有大学科技园3个，省级科技孵化园1个，各类众创空间17个，其中国家级众创空间4个，省级众创空间9个，市级众创空间4个。
项目建设方面，安宁区始终把项目建设摆在突出位置，坚持大抓项目、抓大项目，采取项目服务团队和项目“承诺制”等措施，严格落实清单化管理，强化领导包抓制度，“十三五”时期共实施重点项目693个，完成投资421.36亿元。
据介绍，安宁白凤桃品牌提升、中车集团兰州高端轨道交通装备制造基地、西部机场集团兰州航空基地、兰州联想科技城、兰州奥莱、仁寿山景区开发、安宁区电子商务产业园、七里河-安宁污水处理厂、甘肃飞天文化产业园（四期）、众邦国贸中心等项目顺利实施。城中村改造、旧城改造取得突破性进展，累计实施棚户区（城中村）改造任务17464户。
第二产业提质增效，该区突出传统工业提质增效和先进装备制造提档升级，强力支持兰州助剂厂、华润雪花等企业科技创新、新产品开发，重点骨干企业增效明显。重点技改升级项目进展顺利，中车兰州机车高端轨道装备制造基地一期完成总投资93.2%；支持服务雪花啤酒每小时12万听生产线提前三个月完成安装投产。
第三产业发展迅速，该区优化总部经济、现代服务、高新技术、文化旅游四大产业布局，大力提升总部经济聚集带动效应，全力服务中石油驻区企业、华能电力、中铁二十一局等总部企业，补齐结构短板，强化产业弱项。现代服务业体系初具规模，坚持以城市规划引领产业培育，迎门滩商务集中区土地完成出让，为打造产业聚集区、推动产城融合组团发展奠定基础，兰西城市群标志性商务商业中心区建设正式启幕。大力发展医药物流产业，立达医药物流产业园投入运营，2020年已有37家入驻企业和15家限上医药批发企业，其中瑞康药业成功上市。紧盯三产提档升级，强力推进现代服务业商业综合体发展，砂之船（兰州）奥莱、猪八戒网甘肃总部园区、鼎泰中汇广场投入运营；中海环宇城商业综合体已进入全面招商，12月份正式全面开业；联想科技城、众邦国贸中心、荣光·陇汇广场等大型商业综合体建设进展顺利。
　　推开一扇窗
　　绿荫扑面来
这两年，在安宁区购房的人逐年增多，大家纷纷看好这里的教育资源，这是其一。其二，这里的生活环境优美，也是一个重要因素。
安宁区的生态环境好，绿植面积丰厚，城区规划顺畅。“十三五”期间，安宁区城镇化率达到100%，城区基础设施体系不断完善，“六横八纵”交通路网基本形成，水、电、气、暖、通讯等设施同步配套。轨道交通一号线等项目顺利实施，BRT快速公交全面运营，北环路和深安大桥建成通车。佳园路、B516号路、S505号路西段等18条道路建设完成通车。完成67个老旧小区（“三不管”楼院）“穿衣暖民”等综合改造提升工程。推广“街长制”管理模式，成功打造14条精品街、23条严管街、100条示范街。全区268条背街小巷成功推行“一巷一人一车”环卫保洁模式。新建5000平方米以上小游园6个，成为我市首个小游园500米辐射半径达标城区。
据介绍，“十三五”期间，该区实施生态建设类项目31项，其中已完成27项（大气污染治理工程11项，生态环境建设6项、环境综合整治6项、环境保护能力建设1项、水污染治理项目3项）。2016至2019年，全区地表水水质达标率100%，未发生土壤污染事件。2019年安宁区绿化覆盖率达到42.19%，森林覆盖率达到37.87％，人均公共绿地面积达到14.17平方米，居全市首位。
这里生态工程建设加速推进，生态保障体系基本形成，区、街、社三级河长制建立并全面运行。环境保护系统性、制度性措施明显加强，“气十条”“水十条”“土十条”监管措施落实到位。空气质量持续改善，2019年全年累计空气优良天数达到267天。全面推行全域无垃圾治理，启动垃圾分拣中心建设，打造31个垃圾分类试点小区，成立全省第一个“生活垃圾分类商户联盟”，建成运营全省第一个全循环智能分类生态运营中心。
宜居宜业宜游的环境，促进该区的民生事业统筹发展，“十三五”时期，该区就业基本稳定，十项民生投入累计达到499094万元，民生占一般公共预算支出比重70%以上；新增就业人数43426人，其中2019年新增就业人数9386人，城镇登记失业率3.93%，困难人员再就业人数653人，各类众创空间累计服务创业人数15000余人。城镇居民人均可支配收入增长7.5%，截至2019年底，全区在册低保对象1076户1909人，占全区总人口的0.64%，特困供养对象49人，占全区总人口的0.02%。九年义务教育巩固率达到99.8%以上，高中阶段毛入学率达到99.1%以上；进城务工随迁子女入学率100%。
相应地，该区医疗卫生水平有效提升，养老福利事业积极推进，普惠型高质量社会福利体系逐步完善，城乡居民社会养老保险发放率达100%，完成了安宁区居家养老服务信息平台建设，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的功能完善、规模适度、覆盖全区的养老服务体系初具规模。“十三五”时期，甘肃省妇女儿童医疗综合体、北京八中分校、兰州交通大学北校区建设项目、甘肃农业大学图书馆项目、区医院翻建项目等社会民生类项目全面开工建设，全区教育普及水平、综合实力、服务能力和对外影响力显著增强，教育事业发展取得显著成绩。教育普及攻坚稳步推进，累计新增幼儿园学位2700余个，学前三年教育毛入园率达到95.51%，比2015年增长近14个百分点，有效解决辖区适龄儿童“入园难”问题，基本建成广覆盖、保基本的学前教育公共服务体系。
据介绍，该区义务教育适龄儿童毛入学率保持在100%，巩固率达到99.8%，小学和初中升学率达到100%，辖区进城务工随迁子女入学率达到100%。基础教育均衡优质发展，新建、改扩配建中小学和幼儿园23所，实施沙井驿学校三馆一厅一广场等基建项目50余项，圆满完成全面改薄工作目标任务，所有项目学校达到“20条底线”要求，全面改薄和能力提升项目指标排名位居全省前列，办学条件和校园环境得到显著改善。全区普惠性幼儿园在园幼儿比例达到80.28%，公办小学和初中校际综合差异系数分别达到0.34和0.29，义务教育校际均衡发展水平处于全市领先，全面消除大班额及超大班额。积极引入华中师范大学、北京市第八中学、北京市第二实验小学等省外名校落户安宁举办分校，探索推进集团化办学改革。全面建立覆盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育全过程的扶贫助学新机制，近五年累计发放各级各类学生资助金2542余万元，资助学生4.13万人次。
安宁区教育教学质量持续提升，创建省级示范性幼儿园1所，省级一类幼儿园3所，市级标准化幼儿园9所，建成8个新时代教育服务实践基地，3所学校被评为省级“文明校园”，教育教学质量保持全省高位领先。2018年，安宁区代表全省参加第三届全国基础教育信息化应用展示会，同年被中央电化教育馆评为“教育云规模化学科应用支持服务模式研究”和“信息技术支持下的区域研修模式研究”试点县区。2019年成功入选国家教育部“知识图谱支持的数学精准教学实验研究”项目试点区域。近五年教师获批市级及以上教育课题研究项目300余项，全区教师专业素质得到全面提升。充分发挥区域内高等教育资源优势，推动形成大专院校与区域教育的立体交融、优势互补、协同共进的教育发展大格局。
兰州日报社全媒体记者张旭永特约记者牛育霖董振刚文/图

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