榆中李家庄：推进产权制度改革谱写发展新篇章

2020-10-27 08:44

作为全国首批、甘肃省首个田园综合体试点项目村，近年来，兰州市榆中县城关镇李家庄村积极抢抓农村“三变”改革试点的机遇，把开展农村“三变”改革作为落实乡村振兴战略、统领农村综合改革、开展田园综合体试点的“总抓手”和推进农业供给侧结构性改革的突破口，积极探索“三变+田园综合体”改革模式，朝着乡村全面振兴的发展目标不断奋进。
　　紧盯一流争当“先行者”
近年来，李家庄采取综合开发型、产业带动型、乡村旅游型等农村集体资产股份制改革+“三变”改革试点模式，初步实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点目标，全面完成农村集体资产清产核资，清查总资金1223.68万元，总资产1919.79万元，集体资源总面积0.65万亩；完成成员身份界定3218人，成立了“榆中县城关镇李家庄村股份经济合作社”，设置集体股262股，个人股3218股，每股3000元，总股本1044万元。同时，俩家庄村组织村民先后赴成都天府源、战旗村、南京巴布洛、田园东方、河南孟津县、陕西袁家村等实地考察，学习他们在经营管理、产业布局等方面的先进经验做法，进一步明确了发展思路和方向。
在田园综合体建设上，李家庄村坚持高标准规划，精心设计了田园综合体十大板块25个重点项目、45个具体业态，并在发展壮大的基础上，引领带动周边的分豁岔、上蒲家、朱家湾3个村共同发展。该村还建立了分工协调推进机制，成功引进省城乡发展投资集团，成立了栖云田园开发建设有限公司，有效破解了融资难、专业人才缺乏等问题。
　　精准施策激活“动力源”
为激活田园综合体产业发展的“动力源”，李家庄村以整体效益为目的，打好“整合拳”。2017年以来，在中央、省市县的大力支持下，当地配套实施了兴隆山大道（三期）6公里。建成长13.6公里的最美田园路2条，并引进社会资本2亿元，实现了项目资金整体效益最大化。同时，该村以现代农业为依托，建成占地600亩的高效设施农业大棚155座，建成占地100亩的生态停车场，李家庄水上餐厅、作坊一条街也顺利投入运营，有效增加了村集体经济收入。该村还坚持以乡村旅游为先导，激活“产业链”。目前，李家庄村的“花间田”已全面开园接待游客，长150米、高60米甘肃境内最大的山体土雕，展示了具有甘肃特色的飞天、大漠、嘉峪关城楼、兰州牛肉面、羊皮筏子等丝路文化、黄河文化和农耕文化。
　　勇于创新谱写“新篇章”
李家庄把田园综合体建设与“三变”改革、农村集体产权制度改革结合，整合财政资金折股量化到农民专业合作社，农户占股85%;市县财政配套支农资金200万元，村民按1:1比例入股200万元，带动150余户农户入股合作社，8户贫困户由榆兴公司爱心配股，流转土地2600余亩，实现了全村803户“家家是股东、户户可分红”。
该村按照自主创业、农业生产、三产服务、农产品加工、手工艺制作“五部分化法”，把全村2400人可用劳动力进行细化分解，整合了人力资源；把全村6000余亩耕地，按每亩100元入股农民专业合作社，整合了耕地资源；实施棚户区改造，把全村600余亩集体建设用地，按户均0.4亩入股，整合了集体建设用地，有力推动了资源变资产。同时，该村按照土地流转、合作社持股、业态众筹、单个业态盈利的“四级分红”法，盘活农村集体资产和农民资产，将全村农户带入增收致富的快车道。
农民日报全媒体记者吴晓燕鲁明

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