白银市平川区毛卜拉村创新土地管理新模式分散土地化零为整一户一田助农致富

2020-10-23 10:48

府约8公里左右，辖9个村民小组，总耕地面积13000余亩，其中旱地3000余亩，属典型的温带大陆性气候。受原有的土地分配办法影响，农户的土地大都分布在不同的地方，点散、面小、块多，田间管理难度大，不利于机械耕作和流转，农民增收难度大，种地积极性不高。
2019年初，在镇上的指导下，毛卜拉村经过深入调研，试点推行了“一户一田”改革。村上充分尊重群众的意愿，坚持农村土地集体所有制性质不变，坚持农村土地家庭承包经营制度不变，坚持以村民小组为单位互换并地、实现范围不变，坚持二轮土地承包权不变，坚持耕地用途不变“五个不变”原则，有效消除了群众的顾虑。
为了将这项改革落到实处，全村、社21名党员干部组成工作组，针对各村民小组差异，按照“一组一案”推进工作，逐户丈量土地，并按照地力条件评定出“好、中、差”三类土地，对置换的土地进行统一综合整治、平衡地力，完善水、电、路等配套设施，再按组抓阄。为避免出现矛盾纠纷，村党员和干部还发挥先锋模范带头作用，在包社包户讲解政策的同时，主动认领差的地块，让群众优先挑选好的地块。至2020年2月，该村土地由原来的8756块整合成802块，整合面积达到1万余亩，其中单块土地最大面积达到20多亩，每户都有了“一块田”。
“一户一田”实行后，村上还专门花钱购买了大型旋耕机、联合收割机等为农户服务，农机收费价格比市场价低50%，既省工、省时、省力，又方便了农户实行机械化耕作。同时，由村集体集中流转土地500亩，实行“确权确股不确地”，确保村民共同收益，人均增收达到1.2万元，村集体经济达到120万元。在今年的农业产业发展中，该村已形成了花椒林3000亩、苹果林2000亩、西瓜1000亩、大棚西红柿72座的种植规模和13000头猪、5000只羊、87头牛、170头驴、16300只鸡的养殖规模。
毛卜拉村“一户一田”改革，在推进全村农业生产经营方式转变的同时，也解放了家庭富裕劳动力外出务工，有效地提升了户均经济增长值。平川区农业农村局相关负责人说，“一户一田”并没有改变土地使用性质，它就是把农户零散的田地在保证土地面积不变的情况下

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