中共白银市委 白银市人民政府关于加快乡村旅游规范发展的指导意见
2020-10-21 09:45
中共白银市委 白银市人民政府关于加快乡村旅游规范发展的指导意见
（2020年9月28日）
大力发展乡村旅游，对于统筹城乡发展，加快美丽乡村建设，促进农民增收，满足城乡居民旅游文化消费需求和全面建设小康社会具有十分重要的意义。为深入实施乡村振兴战略，加快我市乡村旅游规范发展，不断培育农村经济发展新动能，特提出如下指导意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，深入挖掘白银乡村旅游特色资源，突出“土气、老气、生气、朝气”，大力发展以“农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为本”的乡村旅游，推进乡村旅游由观光型为主向乡村休闲度假型和生活体验型转型升级，改善乡村旅游发展环境，规范乡村旅游市场秩序，提升乡村旅游质量品质，以游强镇、以游兴村、以游富民，把乡村旅游培育成为全市旅游产业的支柱和重要增长极，助推全市经济社会高质量发展。
二、基本原则
（一）坚持保护优先。正确处理资源开发与生态保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益的关系，在乡村旅游开发中充分考虑生态环境保护，坚持严格保护措施，有序开发利用，确保乡村旅游资源实现可持续发展。
（二）坚持因地制宜。以原有村庄、居住居民和村集体经济合作组织为主体，依托自然环境和民俗文化资源，因地制宜发展具有地方特色的乡村旅游，形成集餐饮住宿、观光旅游、文化娱乐、休闲度假、运动健身、康体养老等多种业态，培育具有浓郁地方特色的乡村旅游产品。
（三）坚持品牌创建。结合乡村振兴要求，注重文化蕴涵的挖掘，坚持以文塑旅、以旅彰文，将我市黄河文化、丝路文化、红色文化、民俗文化、农耕文化融入乡村旅游产品开发和建设中，积极创建全域旅游示范区、旅游度假区、A级景区、乡村旅游示范村、星级农家乐和旅游民宿，开发特色文旅商品，以品牌创建引领乡村旅游发展。
（四）坚持示范带动。发挥典型引领带动作用，打造乡村旅游和旅游扶贫样板，以点带面、连点成线，建设乡村旅游示范村、示范乡镇、示范带，促进全市乡村旅游整体发展。
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