【学好用好《习近平谈治国理政》第三卷】加强体制机制创新切实提升治理效能

2020-10-20 09:50

力扶持学会、协会等各类社会组织，只要社会组织能做的事情，政府就全部交给社会组织；三是“抓”，将市场与社会组织不能做与做不好的各类公共服务，政府要全部管住、抓好。
创新政府文件与会议机制。以文件落实文件、以会议落实会议所带来的“文山会海”以及文风会风，严重制约了国家治理体系与治理能力现代化的进程。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》中明确提出，“严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题”，“发扬‘短实新’文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞”。创新政府会议与文件机制，需要从以下几方面发力：一要减少文件与会议数量，常抓不懈，切实解决“文山会海”问题；二要创新文风会风，提高文件与会议的质量；三要采取第三方评估、“回头看”等方式，强化对各级地方政府考核与监督，将减少“文山会海”的时间表与路线图作为刚性指标纳入政府考核范畴，切实解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题；四要创新政府会风文风，力戒各种形式的没有可操作性与可衡量性的套话、空话，切实解决“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题”；五要及时修正、废止所有不合时宜的各种政策、法规与文件，尽快消除“硬政策”取代“软政策”、“新政策”覆盖“旧政策”等影响各级地方政府执行力的各种沉疴积弊；六要完善政府问责和激励机制，将容错纠错机制与激励机制科学化、制度化、常态化，各级地方政府要从法律与制度层面上为担当者担当，为负责者负责。
作者系甘肃省人民政府参事、甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授

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