构建人与水和谐共生的发展方式——第二届中国节水论坛专家学者发言选登_CmsTop

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构建人与水和谐共生的发展方式——第二届中国节水论坛专家学者发言选登

2020-10-12 08:42

利部科技推广与产业处原处长、全国合同节水产业创新联盟(筹)理事长肖新民：要形成人人主动节水的市场机制，按照不同地区水资源状况、每个行业平均用水量进行优化，公平赋予，不分先后，生而有之。水资源的特点决定了我国必须执行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。要将每一个用水户转变成为水资源的生产者。合同节水管理模式就是通过社会资本投资、建设、运营用水户节水改造项目，促使用水户从耗水者成为产水者的创新模式。以互联网、物联网、云计算和区块链技术搭建的水资源管理交易平台，可以保证水费征收有效、水量交易可靠，政府与用水户、用水户之间更加互信。搭建了平台，全社会就会集中财力、物力和人力研制开发先进适用的节水技术；政府购买节水效果服务形式的合同节水管理模式就可以广泛推广应用；金融资本和社会资金就会大规模投入涉水行业，助力节水产业发展壮大，水权交易市场才能够真正激发出巨大的活力。
甘肃省水务投资有限责任公司党委书记、董事长徐崇锋：要积极推进水价成本公开与成本监审，确定合理的水价调整周期，完善水价听证制度，建立水价补贴补助机制，加快建立合理的水价形成和调整机制，推行阶梯水价，使水价真正体现“节水优先”的治水方针和水资源的稀缺性，突出水的商品属性。改善水利水务工程造血能力，夯实水市场良性发展基础。积极探索发行企业债、公司债、扶贫（绿色）债券、项目收益债券，开展多种途径融资，合理架设间接与直接融资相匹配的投资结构，支持重大项目建设。对已建成水利基础设施和水务一体化合作过程中获取的存量资产，以融资租赁、资产证券化等方式进行资产融资。对投资建设水源及二水源所形成的水面及置换的土地等资源，以开展水产养殖、林果种植、文化旅游等方式，实现水利衍生资源的再开发融资。在水源、供水、污水处理和中水利用主产业链的基础上，积极探索，通过深加工方式向纯净水生产供应、通过科技创新向提取热能供热等产业延伸，增加企业现金流，增强融资能力。
万家寨水务控股集团党委书记、董事长陈耳东：加大“腾笼换鸟”力度，积极盘活现有水利水务资产。保障社会资本合法权益，与政府投资项目享有同等政策待遇。扶持做强水利水务投融资企业，加快推动企业上市，鼓励以债务性融资工具进行资本市场融资。围绕水的自然属性、商品属性、政策属性，深入研究涉水事项的战略性、

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