现代战争与城市人民防空建设——写在“九·一八”甘肃省防空警报试鸣日
2020-09-18 10:42
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(六)周密组织对城市管控。未来城市防空袭作战,必须通过有效城市管控来保持社会秩序稳定。战时城市管控要以国家有关法令和法规为依据,在政治、经济、文化等各个领域,在组织、制度、生产、生活等各个方面采取战争需要的各种管理和限制措施,如交通道路管制、新闻信息管制、灯火管制、物资燃料车辆管制、无线电频谱管制及严格劳动纪律和疏散地域隐蔽工事内的组织管理,加强社会治安、实行战时经济政策、加强社区基层和流动人口的管理等。同时,人防专业队要加强污染区、疫区及潜在危险区的标示和管理,以减少人员不必要的伤害。此外,商业、工厂等要坚持正常生产,不能影响市场的基本供应,尽一切努力保证粮食及医疗仪器、药品等生活必需品的供应。
3 城市建设与人民防空要求
城市,历来是交战双方争夺的焦点。特别是在未来空袭与反空袭作战中,战争的目的更多地指向于征服对方意志,造成国家混乱而产生政治压力,以谋求政治、经济、外交利益。城市通常是一个国家和地区的政治、经济、文化中心,由于其人口密集,经济繁荣,社会设施和生活设施现代化程度高,一旦遭受空袭,极易造成城市功能瘫痪,居民生活无法维持,引起极大的混乱。由于现代战争在作战思想、作战方式、作战技术与传统战争相比都发生了根本性变化。因此，对城市建设的综合防护性、安全性、稳定性也必须提高。
(一)实行多重心、网络式城市建设战略,提高战时国民经济的稳定性。现代空袭,不再以攻城掠地为目的,而是更多的打击其经济命脉和“生命线”工程,造成对方的经济滑坡和群众生活的困难而达到政治外交目的。就和平时期的经济发展来说,城市由于其经济成分齐全,规模效益好,在国家和地区的经济发展中有较强的带动辐射作用,但正是由于其地位的重要,在战时一旦遭到破坏,将对国家和地区的经济产生较大的影响。为增强战时经济运行的稳定性,就要适当控制城市规模,形成多个中心,实施多重心、网络式城市建设战略,为国民经济提供多个支点。同时,随着城市建设的高度现代化,城市对供水、供气、供电等基础设施的依赖将越来越大,如果城市规模过大,将使战时居民的正常生活保障出现很大困难,这必然导致更大的社会混乱和民心的动摇,更容易给政府增加压力,使敌方达成空袭的企图。
(二)加强对重要经济目标和生命线工程的防护建设,保证战时城市功能的正常发
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2026年11月14日 04:38:38