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现代战争与城市人民防空建设——写在“九·一八”甘肃省防空警报试鸣日

2020-09-18 10:42

，中苏两党在方针政策上发生根本分歧，两国关系恶化。从1964年开始，苏联向中苏中蒙边界地区陆续增兵，不断进行以中国为“假想敌”的军事挑衅，制造事端。1969年3月2日珍宝岛自卫反击战打响，苏联准备对中国的军事政治等重要目标实施“外科手术式的核打击”。面对严峻形势，党中央、毛主席向全国人民发出了“要准备打仗”，“深挖洞、广积粮、不称霸”的伟大号召，开展了大规模的人民防空建设，按照“能躲藏、能打枪、能上课、能生活”的要求，各城市修建了大量的坑道、地道人防工事，形成了全国上下齐动员、社会各界齐上阵、男女老少齐动手的人民防空发展局面，为应对核战争做好了准备。面对全中国人民的防空、备战的形势，苏联领导人重新审视了中国人民的备战决心和战争将给本国带来的严重后果，不得已放弃了对华战争。从战略意义上讲，“深挖洞”的人民防空建设有效遏制了苏联的侵略企图，保护了人民生命财产安全，保存了国家战争潜力，这充分体现了人民防空在国防建设中的重要作用，也充分体现了人民防空是维护和平、制约和延缓战争爆发的重要威慑力量。
（二）人民防空是现代战争保护人民生命财产安全的有效措施。空袭已成为现代战争作战的主要样式，通过空中对地面政治、经济、军事等目标打击，摧毁一个国家的民族意志而取得战争胜利，已被近几场高技术战争所证明。如何在现代战争中保护人民生命财产安全，最大程度的减轻或减少空袭损失，是人民防空建设的主要任务。人民防空是通过“鸣”、“走”、“藏”、“消”的措施来保护人民生命财产安全的。“鸣”就是在战时空袭来临时，及时向民众发放防空警报信号，告知民众疏散和掩蔽，减少人员伤亡。“走”就是在临战状态下将部分城市人口和物资疏散转移到一个安全的区域，减少人员伤亡和财产损失。“藏”就是在城市修建各类人防工程，如地下人员与物资掩蔽工程、人民防空指挥工程、医疗救护工程、物资储备工程等，将人员与物资藏起来减轻损失。“消”就是在遭敌空袭后，组织抢险、抢修消除空袭后果，恢复生产、生活秩序，

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