【理论】为加快建设幸福美好新甘肃提供有力网络安全保障

2020-09-14 08:41

为加快建设幸福美好新甘肃提供有力网络安全保障
　　推动全省网络安全工作取得新成就
梁洪涛
习近平总书记强调指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。省委网信办认真学习贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，按照省委省政府部署要求，发挥统筹协调全省网络安全工作职能作用，以网络安全工作责任制为抓手，强化技术治网能力建设，开展网络安全宣传教育，推进网络安全人才培养，网络安全保障体系日益完善，网络安全保障能力显著提高，全社会网络安全意识和基本防护技能不断提升。
　　强化技术管网，提升发现处置能力
“聪者听于无声，明者见于未形”。维护网络安全，首先要知道风险在哪里，风险点是什么，应如何应对处置。省委网信办着眼全省网络安全形势和现状，突出网络安全态势感知技术能力建设，建立省市县三级网络安全监测体系，对病毒、木马等网络安全威胁攻击进行7×24小时监测，实现全天候全方位感知和有效防护。加强网络安全信息通报工作统筹，协调工信、公安、通信管理等部门，共同建立全省网络安全联合通报工作机制，定期召开网络安全联席会议，共享工作资源，分析基本态势，部署任务措施，有效预防重大网络安全事件的发生。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。省委网信办组织技术力量，每年深入能源、金融、交通、通信、教育、医疗卫生等行业，开展关键信息基础设施专项检查和风险评估，对发现的问题隐患做到及时通报、立即整改，确保关键信息基础设施运行安全稳定。
　　形式喜闻乐见，引导全社会共同参与
“患生于所忽，祸起于细微”，网络安全的重点在于安全意识的提高。我省紧紧围绕“网络安全为人民，网络安全靠人民”主题，连续举办6届网络安全宣传周，针对老、中、青、少及特殊人群深入开展形式多样的宣传普及活动，依次组织网络安全宣传周校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日和个人信息保护日等6个主题日活动，营造全社会共同关注网络安全的良好氛围，有效提升全社会的网络安全意识和基本防护技能。形式喜闻乐见，才能入脑入心。为吸引网民参与互动，激发广大人民群众学习网络安全知识的积极性，打造了全省青少年知识竞赛、“陇原杯”网络安全技能大赛、“关爱银发·网暖重阳”主题行动等多个网络安全宣传品牌，普及科学上网、安全用网知识，引导全社会关注网络安全问题。同时，依托全省领导干部“富民兴陇”视频讲座平台，每年邀请国内著名专家学者进行网络安全专题讲座，强化广大人民群众的网络安全意识。
　　注重人才培养，奠定网络安全基石
网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。要聚天下英才而用之，为网信事业发展提供有力人才支撑。我省加强顶层设计和制度建设，出台了《关于加强我省网络安全学科建设和人才培养的实施意见》，指导开展网络安全学科建设和人才培养工作。主动适应“一带一路”建设布局，积极发挥网络安全学科引领和带动作用，引导支持省内各高校、科研机构根据需求和自身特色，增设网络安全专业，开展高水平科学研究工作，构建职业教育、本科教育、研究生教育等多层次网络安全人才培养体系。省委组织部将网络安全人才培养列入省级重点人才培养计划，给予重点支持，兰州大学与澳大利亚迪肯大学签署了战略合作协议，联合开展网络安全学科研究和研究生人才培养工作。兰州大学组建了网络空间安全研究院，成立了“甘肃省网络空间安全人才培养基地”。兰州理工大学发挥网络安全学科优势，组织开展网络安全竞赛，发现、培养了一批网络安全技术尖兵。甘肃政法大学整合资源组建网络空间安全学院，开设网络安全硕士点，填补了该专业在我省的空白。与此同时，聚焦网络空间安全治理、学科建设、人才培养、产学研用深度融合等重要问题，推动成立中国西部网络空间安全联盟，发布了《中国西部网络安全联盟章程》，积极推动构建人民满意、安全可靠的网络空间。
（作者系中共甘肃省委宣传部副部长、省委网信办主任）
　　做网络安全的守护者
张孝祖
嘉峪关市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，全市网络安全工作得到全面提升。
靠实三项制度，强化网络安全责任。严格落实研判部署、管理责任、监测处置等三项制度，多次召开全市网信委工作会议、网信工作会议、专题工作会议，研判网络安全工作情况，靠实工作责任；每半年开展一次网络意识形态工作专项督查，及时发现问题，补齐短板；健全完善网络舆情收集报送和研判处置等机制，强化网络舆情预警和处置。
采取四项举措，提升安全防护能力。邀请专家学者深入党政机关、公司企业开展网络舆情应急处置主题培训，将网络意识形态工作纳入市委讲师团宣讲和市委党校主题班次课程，有效提升企业领导干部网络舆情应对处置工作能力；指导新闻网站、重点商业网站设置网上违法不良信息举报入口，畅通举报渠道，广泛发动网民对网上不良信息进行举报。
开展五项行动，着力维护网络安全。对全市网络平台、网络账号功能定位不清晰、建设运维不规范、信息发布不严谨、监督管理不到位等突出问题进行专项整治；今年以来清理关闭网站、微信公众账号等近20个，会同公安等部门依法关停传播有害信息网站4个，查违规采编新闻信息2条，发现并纠正网上新闻内容描述错误、描述不规范信息9篇，督促指导注销网站40个；组织第三方网络安全监测机构，对全市321个信息站点定期开展网络安全检查，有效提升网站安全保障能力。
聚焦六大主题，强化网络舆论引导。聚焦欢庆国庆、理论武装、城市发展、重大活动、网络安全宣传周、公益事业等六大主题，全力组织开展网上舆论引导工作，发布公益广告350余部、新闻稿件200余篇、广播剧及微电影2部、快闪短视频500余部，推送信息1万余条，阅读量近1000万人次。
（作者系中共嘉峪关市委宣传部副部长、市委网信办主任）
　　建格局强防护重保障
茹作刚
酒泉市委网信办严格落实网络安全工作责任制，切实强化责任担当，大力创新方式方法，始终坚持依法管网治网，通过“建格局、强防护、重保障”三举措，着力构筑安全稳定的网络空间。
坚持“一盘棋”，构建网安工作大格局。牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥统筹协调职能，建立全市网络安全联席会议制度和联合通报机制，形成了市委网信办统一指导、协调推进，各成员单位各司其责、密切配合，各县（市、区）、市直各部门守土尽责、合力攻坚的网络安全工作“大格局”。
用好“两把剑”，提升网络安全防护力。一方面，用好网络监测之剑。充分发挥网络安全技术监测系统作用，全天候、全方位感知全市网络安全态势，实时监测重要网络系统运行情况。近年来，监测预警并有效处置重要网络安全风险隐患10余次，督促整改网络安全漏洞211起、重要内容错误信息1200余条，关停违法违规网站350余个。另一方面，用好联合巡查之剑。网信部门牵头，联合机要保密、公安、工信等部门，建立了网络安全联合检查机制，定期查找网络安全问题短板，累计检查单位260余家，督促整改问题120余个，有效保障了“敦煌文博会”“2019中国绿公司年会”等重要节会网络安全。
织密“三张网”，筑牢网络安全“防火墙”。一是建立多层次智库网。统筹建立全市网络安全专家库和全市网信人才实训基地，组织开展网络安全研究、指导、咨询、评估、论证及教育培训，为全市网络安全工作提供了强有力的智库保障。二是构建立体化技术网。建立网络安全态势感知平台、网络安全远程评估系统等重要技术系统，外聘网络安全企业技术专家，为网络安全保障提供强有力的技术支撑。三是打造全天候应急网。充分发挥酒泉市网络应急指挥中心作用，成立网络安全工作专班，进行7×24小时在岗值班，组织开展全市网络安全事件应急演练，有效增强了全市各部门，尤其是重要行业主管部门网络安全事件应急处置能力。
（作者系中共酒泉市委宣传部副部长、市委网信办主任）
　　不断增强网络安全保障能力
靳平生
近年来，武威市统筹谋划推进全市网络安全工作，网络空间日渐清朗，网络安全保障能力不断增强。
完善机制夯实基础，构建网信工作大格局。市委高度重视网信工作，大力推进网信机构建设，配齐领导班子，充实干部队伍，健全工作机制。市委主要领导多次强调，各县（区）及相关部门要全面落实《网络安全法》和属地管理责任，健全完善网络安全监测预警响应机制，加大网信普法宣传教育力度，全面提升网络安全防护水平。市委网信办统筹多方资源，强调责任落实，积极与公安、工信等部门单位建立协调机制，构建了“市委统一领导、网信部门统筹协调、成员单位通力协作、全社会共同参与”的网络安全工作格局。
开展网络安全宣传，提高网络安全防范意识。广泛开展网络安全教育活动，推动形成网络安全人人有责、人人参与的社会氛围，积极构建安全健康文明的网络空间。市委网信办充分运用各种网宣载体，创新宣传方式，设计创作网络安全宣传周主题曲《守护晴朗》《网络安全三字经》《网络安全音乐快板》等一批优质宣传素材，组织全市各新闻网站、政务新媒体和网军队伍，广泛宣传普及网络安全知识，积极引导广大网民不断强化网络安全意识，树立正确的网络安全观。
实施网络综合治理，营造风清气朗的网络空间。着力加强网络协同治理，加大网络安全防护值守力量，强化对全市互联网设备、网站的漏洞扫描、实时监测，将网络安全工作重心从事后被动处置向事前预防转移，及时通报风险隐患，并督促各级各部门及时整改。坚持每日对全市48个党政机关网站开展网络安全漏洞监测扫描，疫情防控期间，累计扫描网站300余次，共下发预警通报16期，整改高危漏洞17个。
加强关键信息基础设施保护，提升网络安全防护能力。加强关键信息基础设施网络安全防护，对电信、能源、金融、交通运输等行业的关键信息设施予以认定，并明确工信局、发改委、卫健委、人社局等13个部门为保护工作部门，积极做好关键信息基础设施认定和保护工作。坚持24小时对党政机关、企事业网站、系统（平台）展开远程漏洞扫描，并集中开展关键信息基础设施网络安全检查工作，确保网络安全平稳运行。
（作者系中共武威市委宣传部副部长、市委网信办主任）
　　为经济社会发展保驾护航
贾麟
互联网是我们这个时代最具发展活力的领域，也是我们面临的最大变量。习近平总书记强调，过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。2017年6月1日，《网络安全法》颁布实施，为维护我国网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织合法权益，促进经济社会信息化健康发展提供了有力保障。
《网络安全法》实施以来，庆阳市网信系统深入贯彻《网络安全法》，全面落实网络安全责任，切实筑牢网络安全防线，为全市经济社会持续健康发展提供了有力网络安全保障。一是开展网络安全宣传，营造良好网络舆论氛围。通过举办网络安全宣传周、网络安全主题演讲赛、网络安全知识竞赛、网络安全应急演练、网络安全技能比赛等活动，进一步宣传了网络安全知识，营造了网络安全为人民、网络安全靠人民的浓厚氛围。二是完善网络安全制度，夯实网络安全基础。制定了系列规范性文件，建立了网络安全联席会议制度，定期召开网络安全工作会议，组织开展常态化网络安全巡查，理顺了网络安全机制，靠实了网络安全责任，保障了全市网络持续安全运行。三是明确工作保障措施，增强网络安全防护能力。由市委网信办牵头，统筹相关部门和高等院校、企业等方面的优势力量，组建了网络安全技术保障体系，有力提升了网络安全事件的监测预警、预防防护、应急处置、应急技术支援等方面能力。部署开展了网络生态综合治理，对属地违规网站、平台和自媒体账号进行了整治，营造了清朗的网络空间。四是加大检查力度，提高应对处置水平。多次组织开展关键信息基础设施网络安全专项检查，通过以查促管、以查促改、以查促防，各部门、各单位增强了安全意识，落实了安全责任，严格按照《中华人民共和国网络安全法》，深入分析安全风险，系统评估安全状况，全面排查安全隐患，完善安全防护措施，切实保障了全市重要网络与信息系统平稳运行。
（作者系中共庆阳市委宣传部副部长、市委网信办主任）
　　靠实责任形成合力
王瑞芬
近年来，甘南州坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”，靠实五大责任，全面筑牢网络安全防线。
强化制度，靠实主体责任。州委主要领导对全州网信工作作出批示，靠实县市领导班子网络安全主体责任。州委网信办加强与纪委、信访、公安、安全等部门的协同联动，坚守“主阵地”，画好“同心圆”，让党的主张成为网络空间“最强音”。州县（市）委常委会专题组织学习《网络安全法》，逐级靠实网络安全主体责任。
扎实部署，靠实领导责任。每年召开网络安全和信息化工作会议、委员会会议，靠实各县市、各单位网络安全工作责任。组织开展网络安全进校园、进社区、进寺院活动，通过悬挂横幅、摆放展板、发放资料、发送短信、举办讲座等形式，宣传普及网络安全知识，提高广大人民群众的网络安全意识和基本防护技能，营造安全健康文明网络环境。
协调联动，靠实监督责任。认真贯彻《网络安全法》，梳理涉及网络安全的具体工作任务，积极协调州纪委监委，将其全部纳入州纪委监委派驻（出）纪检组的日常监督范围。对州纪委监委派驻（出）纪检组负责人开展专题培训，详细解读了13条重点督查任务，明确了日常监督的目标和要求。
守土尽责，靠实直接责任。落实主管主办和属地管理原则，认真梳理网络安全风险点，在重要时间节点加强研判，县市同步加强网络安全应急工作。组织党员干部认真学习《关于规范党员干部网络行为的意见》《网络生态内容治理规定》等政策法规，教育引导严守关于使用微信微博发布网上言论的规范要求。
严明纪律，靠实工作责任。坚持对全州关键信息基础设施开展漏洞扫描、网页篡改和态势监测，发现漏洞事件后第一时间通报涉及单位，督促处置整改，消除安全隐患。组织全州关键信息基础设施安全检查，建立“带队领导+网信联络员+技术员”的“三签字”制度和“一点一档”制度，靠实网络安全管理责任，不断提升全州网络安全预警监测能力、关键信息基础防护能力、网络安全应急处理能力，为甘南州长远发展和长治久安提供有力安全保障。
（作者系中共甘南州委网信办主任）
　　坚持依法管网治网
冯乐泉
兰州市委网信办在推进网信工作过程中坚持依法管网治网，加大《网络安全法》宣传推广普及，积极营造清朗网络空间。
深入学法用法，深刻理解《网络安全法》的重要意义。颁布《网络安全法》，是贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想的具体体现，是党和国家围绕互联网发展新形势，针对互联网管理新要求作出的重大部署，为我国网络安全工作提供了基础性的法律框架。《网络安全法》具有丰富内涵和科学要义，从战略层面、机制层面、制度层面、保障层面作出了明确规范和指导性要求。完整准确掌握《网络安全法》的丰富内涵和核心要义，是网信工作者具备的基础本领。
坚持依法治网，不断加强网络空间生态治理。近年来，兰州市委网信办认真落实《网络安全法》，大力开展互联网空间治理，不断净化网络空间生态。建成了网络安全攻防演练靶场、网络安全实验室、兰州市舆情应急处置指挥中心、兰州市联合辟谣平台，进一步提升了技术管网治网能力。对属地网站进行24小时不间断预警监测，通过《网络安全周报》《网络安全月报》《网络信息安全预警通报》等形式，督促属地网站进行安全整改，为互联网发展打下良好的安全基础。
倡导依法上网，共筑网络安全防线。始终高度重视《网络安全法》的宣传普及，制定了《兰州市网络安全宣传活动方案》，策划举办承办了“致敬70年·网上兰州”首届网络文化节、“精致兰州”网络文学大赛、全国网络媒体生态环保行、甘肃省第十一届信息安全高峰论坛，凝聚了网上网下正能量。2019年举办线下宣传活动30余场，发放宣传资料5万套，悬挂横幅420多条、布放宣传展板190多个，通过公交车尾屏、出租车顶灯滚动播出网络安全宣传标语200万余次，发送网络安全短信500万余条。活动覆盖全市8个区县70多个乡镇，参与人数超过8000余人次。
互联网高速发展，既是机遇，也是挑战。兰州市委网信办将不断加强《网络安全法》的学习宣传贯彻，切实提高依法用网、依法办网、依法管网的能力和水平，推动互联网在法治轨道上健康运行。
（作者系中共兰州市委宣传部副部长、市委网信办主任）
　　全方位维护网络安全
李银庄
近年来，白银市认真贯彻落实《网络安全法》，网络安全统筹协调机制初步建立，网络安全保障体系逐步完善，网络安全基础工作不断夯实，网络安全保障能力有效提升，全市网络安全工作取得新进展。
加强关键技术能力建设，撑起网络安全“保护伞”。加快推进态势感知、预警通报、安全大数据等技术系统建设。建成并部署白银市网络舆情应急指挥中心，省电子政务视联网平台、省网络媒体基础数据平台等系统。充实完善网络安全态势感知基础数据，初步实现了对全市网络信息系统的漏洞扫描和运行状态实时监测。
提升网络安全保障能力，筑牢网络安全“防火墙”。梳理确定并建立全市关键信息基础设施动态管理数据库，准确掌握全市网络安全现状。指导运营单位加强个人信息保护和数据安全管理，完善网络安全应急预案，开展网络安全应急演练，规范应急处置的统筹协调和统一调度，确保了关键信息基础设施的安全运行。
强化信息安全依法监管，用好网络安全“指挥棒”。结合“清朗”专项行动和网络生态治理专项行动，严厉打击各种网络违法违规行为。做好全市新媒体备案管理，将网络安全纳入前置审查和项目评估等环节，实现网络安全和信息化建设同步规划、同步建设、同步运行。
统筹协调开展群防群治，织密网络安全“防护网”。制定下发《白银市网络安全工作协调机制》，召开网络安全协调推进会，对突发敏感问题和重大网络安全问题进行会商研判。建立网络与信息安全联合通报机制，实现了网络安全信息通报的常态化、制度化和规范化。
夯实网络安全人才基础，打造网络安全“驱动力”。通过组织参加全省青少年网络安全知识竞赛和“陇原杯”网络安全技能大赛、搭建“产学研训”协同创新平台等方式，加大对我市现有网络安全人才的培养力度，真正使其成为维护我市网络安全的排头兵。
（作者系中共白银市委宣传部副部长、市委网信办主任）

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