部门联动构建信访新机制——中共张掖市甘州区委书记葛永宏谈信访

2020-09-11 19:44

接植入“访调对接”、“三级联动”、人民调解、法律援助、“诉调对接”、司法确认等工作职能，实行“中心吹哨、部门报到”工作模式，充分统筹调度各乡镇、街道和区直部门工作力量，以现场联调、部门联动形成各尽其职各负其责的强大合力，推动各类信访问题和社会矛盾纠纷及时就地解决。这是甘州不断丰富和发展“枫桥经验”、创新和加强社会治理的有力举措，也契合了十九届四中全会提出的完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制的新要求，实现了信访矛盾纠纷及时有效化解，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
在具体工作中，我们主要做了以下四个方面的工作。
一是统筹整合资源，建立信访矛盾综合化解新平台。我们不断借鉴和发展新时代“枫桥经验”，以推进信访问题和矛盾纠纷及时就地解决、预防和减少群众越级上访为导向，以综治中心规范化建设为契机，有效整合综治、信访、司法等部门的力量，健全完善机构设置，配齐配强人员力量，建成区级综治中心1个、乡镇(街道)综治中心23个、村(社区)综治中心265个，同时在乡镇、街道配备政法委员23名、综治司法干部152名，实现了信访工作有人抓、有人干。依托三级综治中心，统筹调度区域内各级各部门职能力量，分级负责现场接待受理调处各类信访问题和矛盾纠纷，随时召集相关单位负责人“坐堂会诊”，严格落实矛盾纠纷化解主体责任，推动及时就地解决问题，有效预防和减少了群众越级上访，切实维护了社会大局和谐稳定。
二是有效调度联动，形成“中心吹哨、部门报到”矛盾纠纷化解新机制。按照“一站式接待、一揽子解决”的工作要求，甘州区三级综治中心实行“中心吹哨、部门报到”协同“作战”模式。中心吹哨主责，部门报到尽责，运用人民调解、信访调解、行政调解、司法调解、诉前调解等分类调解或联调模式，统筹调度人社、卫生健康、自然资源、市场监管、民政、住建等各职能部门工作力量，现场组织调处，形成了横向联动配合、纵向沟通协调、合力化解矛盾纠纷的工作机制。近两年，全区三级综治中心受理调处各类信访问题和矛盾纠纷6580件，其中区综治中心直接接待受理调处200

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