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蓄势攻坚风帆劲——庆阳市西峰区上半年经济社会发展纪实

2020-09-03 09:41

蓄势攻坚风帆劲
——西峰区上半年经济社会发展纪实
陇东报记者盘小美 通讯员温聪聪
信息兰州网9月3日讯 据陇东报报道 庆阳正大食品加工厂等一批重点项目落地建设，增强经济发展后劲；28个正大“331+”生猪养殖单元建成投产，加快产业转型；“三湖三沟”和7条海绵道路建设项目有序推进，城市功能与品质双提升；实施212个扶贫项目，为百姓添福祉……

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坐落于西峰区的中国石油庆阳石化公司 通讯员 温聪聪 摄
今年以来，西峰区在省委、市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中省市各项决策部署，紧扣“产业上水平、城市出形象、文明迈大步”目标定位和“三抓一进”工作总要求，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展，全区经济社会发展态势良好。
项目建设 推动经济高质量发展
近日，在西峰区显胜乡毛寺村乡村旅游样板村新驿站·半坡塬舍项目施工现场，工程车辆正在开挖土方。
西峰区招引甘肃文旅产业集团，实施毛寺村乡村旅游样板村建设项目，计划总投资1.5亿元，按大景区思路进行总体规划设计，把毛寺村及周边的滑雪场、民俗古街、黑老锅景区、月亮湾香草园、现代都市数字农业产业园等项目整合打包，进行一体化开发建设运营，全力培育新的经济增长点。今年计划实施一期项目，在毛寺村投资建设窑洞宾馆和2.2公里小火车项目。
“我们积极衔接省文旅集团，先后16次对毛寺村整体旅游资源进行了调研、论证、勘查、评估等。项目落地后，采取‘任务清单+责任清单+进度表’的工作机制，为项目推进提供全方位服务保障。”显胜乡武装部部长黄文轩介绍，该项目于7月20日正式开工建设，目前工程施工有序推进。
今年，西峰区把项目建设作为对冲疫情影响、防止经济下滑的关键，下大力气推进项目建设，严格实行“五个带头抓”“五个一线抓”包抓机制、“任务单+责任单+进度表”落实机制和“月督查、季通报、年考核”督查机制，实施重点项目105个。抢抓政府专项债券、抗疫特别国债等政策“窗口期”和机遇期，申报专项债券项目138个，64个项目被列入国省重点项目库。

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西峰区东郊湖施工现场 通讯员 刘新艳 摄
在加快项目建设的同时，创新举措开展招商引资。以北部工业集中区、民俗文化产业园为平台，在浙江杭州、河南郑州建立专业化驻外招商基地，瞄准长三角、中部省份等发达地区知名企业，引进签约合同项目9个。成立西峰工业集中区招商引资和项目建设指挥部，对集中区建设实行统一领导、统一指挥、统一组织协调，解决力量分散、重点不突出等问题。持续优化营商环境，开展“纾困惠企”行动，深化投资项目承诺制改革，为企业投资提供优质服务保障，及时兑现“免、减、缓、返、补”等各项扶持政策，使广大市场主体快速恢复元气、焕发活力。
上半年，全区共实施招商引资项目7个，到位资金5.18亿元。
培育产业 巩固脱贫成果
初秋，走进西峰区文安村脱贫户班王成的家中，新建的砖瓦房宽敞明亮，棚舍里牛羊肥壮。
“家里人口多，劳力少，以前住房条件差，小规模养殖山羊，生活比较困难。现在搬进了新房子，养殖收入也不错。”班王成告诉记者，在扶贫政策支持和帮扶干部的帮助下，他家盖起了新房，养殖规模也逐年扩大，今年养殖了100多只羊、7头牛，还种植了2棚甜瓜、3亩柴胡，通过发展种植和养殖业，年收入七八万元。
班王成一家生活的变化，得益于西峰区推进精准扶贫的丰硕成果。西峰区以决战决胜态势推进脱贫攻坚问题清零，集中人力、物力、财力，组织开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，认真抓好中央、省市各类反馈问题整改，对整改情况全面査缺补漏，做到立行立改、限时销号。上半年，累计拨付财政资金1.32亿元，实施各类扶贫项目212个，改造危窑危房1248户，提质改造水源工程43处，全区所有贫困人口实现“两不愁、三保障”。
在推进扶贫工作中，西峰区还把培育发展产业作为巩固脱贫成果的主要抓手，按照“发挥比较优势，聚焦主导产业，打造产业集群，推进乡村振兴”的要求，制定出台了生猪、果品产业集群发展规划和主导产业奖补办法，加大龙头企业、合作社扶持力度，通过建基地、扩规模、扶龙头、创品牌等措施，做大做强生猪、果品两大主导产业。依托正大集团公司，采取“能人领建、正大代建、公司帮建”三种模式，建设100个“331+”标准化生猪养殖场，新建正大食品加工厂；以居立果业为龙头，打造产业集群，开展标准化示范园创建工作，推动果品产业专业化生产和产业化经营。

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环卫工作人员使用新型多功能抑尘车进行雾化作业 通讯员 翟娜娜 摄
同时，依托资源优势，多元发展特色产业。瞄准城市居民短期休闲、娱乐、出行的需求，大力发展乡村旅游产业，围绕肖金设施蔬菜园、武川、蒲河川设施基地，发展特色瓜菜产业。鼓励引导农民发展特色种植养殖业，扶持有条件的贫困户发展小庭院、小作坊、小手工、小买卖、小家禽等“五小产业”。
上半年，全区新栽矮化密植苹果树4080亩、樱桃树1070亩，完成老果园提质改造1.2万亩。生猪产业规划建设的100个正大“331+”养殖单元已全部建成，生猪饲养量15万头，肉羊饲养量10.8万只，肉牛饲养量0.5万头。产业的蓬勃发展，增强了人民致富奔小康的底气和信心。
建管并重 提升城市形象品位
在西峰区北京大道庆阳市海绵管控业务技术用房及海绵广场项目现场，工人们抓时间、赶进度，正在进行庆阳海绵城市规划建设展示中心室内布展工作。据项目监理韩长安介绍，目前，海绵广场已经完成所有绿化和铺装工作，海绵管控业务技术用房已经完成主体建设，海绵广场项目预计9月中旬向广大市民开放。
今年以来，西峰区把持续提升城市形象品位作为抓好城市建管工作的目标，抢抓庆阳市海绵城市建设机遇，积极配合加快“三湖”改造、“三沟”治理，庆州西路、安化西路、董志塬大道等各类海绵城市建设项目，全力做好勘察摸排、用地征迁、手续办理等工作，确保项目顺利推进，逐步完善城市功能。

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西峰区后官寨镇南佐村标准化卫生室村医为村民讲解健康知识 通讯员 耿洋洋 摄
在城市建设方面，西峰区坚持基础先行，持续完善城区基础设施建设，对老旧小区进行提质改造，加快城市路网建设，开工建设小什字、庆化二区西侧等6个停车场，在主次干道施划路内停车位3521个，深化主次干道、背街小巷治理，推进棚户区改造等工作，着力提升城市承载能力和群众生活质量，让更多群众享受到城市基础设施逐步完善带来的便利。
城市基础设施逐步完善的同时，西峰区坚持网格化管理，提升城市形象。推行“网格化+信息化”管理模式和“街乡吹哨、部门报到”工作机制，通过做实做细最基础的居民、楼院长工作，在一线发现问题、及时发现问题、及时上报问题、快速解决问题。按照“摆正放顺、补新扫净”的要求，常态化开展治脏治堵治违，对长庆大道、庆化大道门头招牌进行提质改造，在机关单位、住宅小区、公共机构建成垃圾分类示范点22个。
西峰区还以苗林培育、三北工程、森林抚育等林业重点建设项目为抓手，坚持“两流域”“三沟道”综合治理的基本思路，保护与治理并重、建设与绿化同步，按照“高大密、多厚彩、多栽常青树”的理念，围绕南北高速、西合公路等重点道路两侧，打造高低起伏、错落有致的生态微景观，着力实现经济发展与环境保护双赢。截至目前，西峰区新增绿地55.4公顷，人均公共绿地面积达到8平方米。
改善民生 增强群众幸福指数
宽敞明亮的就医环境；诊断室、治疗室等功能室四室分设；医疗设备配备完善，满足群众就医需求……走进西峰区后官寨镇中心村标准化卫生室，村医李东工正在给前来看病的村民把脉问诊，标准化卫生室不仅能为群众提供医保结算报销等基本公共卫生服务，还能保障村民享受基本医疗服务。
西峰区始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。落实先看病后付费、分级诊疗等制度，推进县域医共体试点建设，多措并举提升医疗服务质量，加强基础能力建设、重点学科建设和人才队伍建设，努力推动卫生健康和医疗保障事业高质量发展。围绕降低疫情影响，多种途径稳岗位、促就业，输转城乡富余劳动力5.8万人，612名贫困人口通过公益性岗位实现兜底就业。坚持办人民满意的教育，实施重点教育项目42个、义务教育改薄项目21个。
在完善基础设施、补齐民生短板的同时，西峰区践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出源头管控，坚持标本兼治，打好污染防治攻坚战，落实“减煤、控车、抑尘、禁燃、增绿”五项措施。坚持“前端排查管控、中端强化处理、末端生态净化”，启动城区雨污管网分流改造，砚瓦川人工湿地进水运行，齐家川人工生态湿地、东区南区污水处理厂提质改造顺利实施。目前，完成排污在线监测设备安装17处，完成人工造林5万亩，城区优良天气率达到92.8%。

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工人在庆阳居立现代化苹果产业示范园采摘苹果 陇东报记者 盘小美 摄
以“一十百千万”“七查七摆”行动为抓手，重拳出击，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，实现线索核查、侦办诉判、问题整改全面清零，今年以来打掉恶势力犯罪集团1个，恶势力犯罪团伙1个，开展排风险守底线保稳定十大专项整治行动，持续推进平安西峰建设，为广大群众营造良好的社会环境，全区社会大局和谐稳定。
转变作风 推进全面从严治党
初秋时节，置身西峰城乡，党员干部在重点项目建设现场全力以赴推进建设进度；驻村工作队员在脱贫攻坚一线，为贫困户谋划产业发展目标；文明城市创建各有关单位部门，组织开展形式多样的创城活动，市民文明素质显著提升……
今年以来，西峰区贯彻落实省市关于全面从严治党的总体要求，深入开展作风建设年活动，聚焦疫情防控、脱贫攻坚、基层减负、优化营商环境等重点工作，强化“一种作风”、落实“四项机制”，大力纠治形式主义官僚主义突出问题，持续深化作风整治，纵深推进全面从严治党，推动形成风清气正的政治生态。
分类晋级推进党支部标准化建设，是西峰区加强基层党建的有力抓手。西峰区围绕增强基层党组织政治功能和提升组织力，制定出台加强基层党组织建设、五个领域党支部建设标准化等一揽子文件，创新开展“双争双评”，推动党支部晋位升级。全领域推进“四抓两整治”，选优配强基层党组织书记，加强基层党组织活动场所建设，强化政治理论武装，整治软弱涣散基层党组织。目前，新建村级活动场所6处，选聘专职化村党支部书记23名，“一肩挑”比例达到87％。
严格落实党风廉政建设主体责任，推进修复净化党内政治生态，严查违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等行为，出台《党员干部作风“七条禁令”》。组织开展区委第四轮常规巡察，巡察乡镇、街道2个，区直部门26个，届内巡察覆盖率达到88.5％。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的选人用人导向，建立健全干部工作“五大体系”，树立“政治为先、事业为上、工作第一”的识人察人观和既看资历、更看能力的选人用人观，以工作评判干部，以工作业绩定进退，注重在项目建设、脱贫攻坚、城市建设管理等工作一线识别干部，对项目建设、扶贫一线涌现出的担当作为、勇于斗争、成绩突出、群众认可的优秀干部予以提拔重用。

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