建设银行甘肃省分行脱贫帮扶工作综述

2020-08-28 10:45

创新模式真扶实干决胜脱贫攻坚战
——建设银行甘肃省分行脱贫帮扶工作综述
近年来，建设银行甘肃省分行全面落实总行党委和省委省政府精准扶贫工作要求，持续强化精准扶贫措施落地，围绕扶贫攻坚、乡村振兴战略规划，创新信贷产品和扶贫模式，加大金融扶贫和定点扶贫工作力度，在助力全省决胜脱贫攻坚战方面走在前、做表率，连续两年荣获 “全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
该行累计负责帮扶贫困村69个，建档立卡贫困户3430户，贫困人口13901人。截至目前，已脱贫66个村，剩余3个村;已脱贫3325户、13542人，剩余105户、359人。
工作部署有精度
在工作部署上，实施“一把手”工程，省分行成立由党委书记、行长担任组长的金融精准扶贫工作领导小组，负责全行金融精准扶贫领导工作。同时构建了省分行、二级分(支)行和县支行“三位一体”的工作格局。
在工作落实上，先后召开多次全行性会议，对支持全省特色产业发展及产业扶贫相关工作进行部署安排，梳理支持扶贫领域农业特色产业解决方案，明确目标客户群体、扶贫模式、支持领域、配套产品及优惠政策。
在工作措施上，制定全年金融精准扶贫工作计划、个人贷款领域精准扶贫工作实施方案、善融商务电商扶贫业务发展指导意见、加快“裕农通+”推广实施方案及扶贫领域作风问题专项治理实施方案等一系列金融扶贫政策文件，为全年扶贫工作明确重点。
在工作模式上，推出“电商扶贫先行、信贷扶贫创新、捐赠项目支持、定点帮扶带动、普惠金融延伸”为核心内容的“甘肃建行精准扶贫模式”，并积极推动落实“农业公司+合作社+农户”、“电商+农户”、扶贫车间、入股分红、“裕农通+”五大具体扶贫模式，不断丰富和发展扶贫模式新内涵。
信贷支持有力度
在支持全省特色产业发展上，该行持续加大特色产业贷储备及投放，积极探索政银担企四方联动共同推进特色产业工程落地，与甘肃金控担保建立风险分担模式，畅通涉农、普惠金融及特色产业工程贷款风险缓释通道。2019年投放特色产业发展工程贷款20.23亿元,完成省委省政府下达该行特色产业支持贷款投放20亿元的101.15%。今年上半年投放特色产业发展工程贷款3.41亿元，对公涉农贷款10.01亿元，助力全省“牛、羊、菜、果、薯、药”六大特色农业产业规模化发展。截至今年6月末该行金融精准扶贫贷款余额达56.43亿元。
在支持全省基础设施建设上，该行进一步发挥基建领域的传统优势，以省政府发布的三批“补短板”项目为服务重点，加大信贷资源倾斜，助力地方基础设施补短板项目。截至今年6月末，基础设施建设领域贷款投放115亿元，信贷投放占比44.4%。为省民航机场集团、兰州市轨道交通一号线项目授信并投放贷款，为全省公路建设项目投放贷款70亿元。
在支持小微企业发展上，该行全面落实普惠金融战略，依托产业链融资、“民工惠”、“五业富民贷”等信贷产品，优先支持农业公司、农业合作社、家庭农场的经营发展。疫情期间，该行充分利用本行“建行惠懂你”、“小微快贷”系列产品全流程网络化、自助化操作、随借随还、循环使用的特点，不间断为小微企业发展提供资金支持。截至今年6月末，普惠金融贷款余额84.19亿元，新增14.4亿元。累计为全省1400余户小微企业发放“云义贷”、“商户云贷”5.63亿元。
在支持贫困农户发展上，截至今年6月末，该行普惠型涉农小微企业法人贷款余额达18.66亿元，较年初增加2.66亿元;建档立卡贫困户消费经营性贷款余额8.9亿元，惠及3500户建档立卡贫困户。累计发放“公司+农户”模式涉农个人贷款110.3亿元，支持393户涉农企业的3.62万户签约农户发展现代农业。
渠道延伸有广度
在服务渠道半径延伸上，2017年-2019年，该行新设营业网点22家，县域网点达到96个，县域覆盖度78.26%。积极推进县域普惠金融特色网点建设，已建成52个普惠金融特色支行示范网点。
在电商消费扶贫支持上，面向定点扶贫村及贫困地区积极搭建电商平，依托“善融•甘肃馆”、“网上农庄”等电商扶贫品牌，拓展特色农副产品销售渠道，着力破解农产品销售难题，将消费扶贫工作落到了实处。2019年该行善融商务交易额20945万元。善融商务有效买家23710户，善融扶贫交易额14500万元。今年上半年开展线上营销活动146场，入驻商户34户，实现扶贫资金交易额6175万元。特别是针对武威民勤地区人参果滞销问题，积极对接当地扶贫商户，开展滞销商品专项活动，共销售人参果2.3吨。
在乡村金融服务点拓展上，该行持续下沉金融服务重心，在村镇全面布设“裕农通”金融服务点，把金融服务之水精准滴灌至乡村农家。截至2019年末，建行裕农通服务点累计拓展15714个，覆盖全省14625个行政村，乡村覆盖率108%;累计服务农户5.5万户。今年疫情期间，该行依托“裕农通”服务平台，开展线上疫情防控科普宣传，提供在线诊疗服务，切实提高了乡村居民健康意识和防护能力。
扶贫捐赠有温度
在项目捐赠上，2016-2019年，该行累计为定点扶贫村实施社会公益、精准扶贫项目捐赠2081.45万元，对全省定点帮扶村基础设施、富民产业、民生工程、社会事业等188个精准扶贫项目进行支持。2020年捐赠450万元，定向用于扶贫村的文化教育、医疗卫生、扶贫济困、灾害救助、环境保护、公共福利和富民产业等46个项目。
在助学捐赠上，2019年捐助“中学生成长计划” 75万元，资助13个中学、250名贫困中学生完成学业。
在助医捐赠上，2019年向定点扶贫的乡镇卫生院捐赠“母亲健康快车”3辆，武威古浪县十八里堡卫生院、陇南武都区琵琶镇卫生院、天水麦积区新阳中心卫生院各1辆，价值60万元。
定点帮扶有深度
一是办好党建培训。该行充分利用建行大学教育平台资源，为全省小微企业主、消费者、创业者、扶贫干部开展金智惠民培训126期，惠及公众6430余人次。2019年开展 “党建引领精准扶贫”扶贫村干部系列培训26期，对省内市州800余名村干部进行了党建理论和金融扶贫技能等方面的培训，实现了该行帮扶村村干部培训的全覆盖，形成了“支部联建、共帮共扶”促脱贫的工作机制。
二是做实产业帮扶。驻村干部指导贫困群众用足用好到户产业扶贫资金，因地制宜发展“牛羊菜果薯药”等特色优势产业，帮助贫困户发展小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小”产业。协调引进农业龙头企业或配合组建农业合作社，做好特色农产品品牌的创建工作，做实“一村一品”战略。以“裕农通”、农村三资平台等为抓手，做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接。
三是配强帮扶干部。该行累计选派86名政治素质高、综合能力强的处科级干部驻村扶贫，开展常态化联系帮扶工作。其中65人脱产专职驻村帮扶，23人担任驻村第一书记。2019年年初，根据省委省政府脱贫攻坚安排，该行第一时间选派5名优秀年轻干部充实到陇南洛塘镇的帮扶工作队。
四是落实“一户一策”。该行行领导经常带领工作组深入扶贫村调研，组织74名副处级以上帮扶责任人分批次进村入户，每年为帮扶贫困户帮办一件发展特色种植养殖、增加农民收入、贫困户看病就医及子女助学等方面的实事。该行对未脱贫的3个村，全面落实“一户一策”精准帮扶，扎实推进“3+1”冲刺清零和退出验收工作，补齐贫困村在教育、住房、医疗和饮水保障短板;对已脱贫的66个村，严格落实“四不摘”要求，持续开展帮扶，防止返贫。
下一步，甘肃建行将在推进脱贫攻坚上再加力、再投入、再推动，全力以赴支持全省决胜脱贫攻坚战，以优异的成绩向全省人民交一份满意的答卷。

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