【农民日报】旱砂地的“华丽蜕变”——甘肃省景泰县高标准农田建设探源

2020-08-26 16:41

？景泰县提出了“决不搞一亩大水漫灌”的思路，大力实施高效节水灌溉，全面推广水肥一体化技术，有效实现了“两提两减”：亩均节水300立方米，水资源利用率提高95％；出地率提高10％；亩均用工量、化肥使用量分别减少50％、45％。
通过高效节水滴灌，汩汩的流水通过滴灌带、滴灌管等节水配套设施直达农作物的根系，节水成效显著。“大概节水50％到60％，按照大水漫灌的水方量来算，正常的农作物大约在400立方米用水，而我们通过节水灌溉以后是170立方米用水。”甘肃景辉农牧科技有限公司负责人刘进杰深有体会。
创新土地整理模式　提高开发利用效能
“过去，高标准农田建设项目是‘先整理后流转’，导致开发者不经营、经营者不开发的‘两张皮’现象。”景泰县寺滩乡乡长张重庆介绍，景泰县转变思路、创新举措，按照“先流转后整理”的方式，确保土地开发整理一步到位、符合需求。
通过“先流转后整理”的模式，由政府和村集体牵线搭桥，先将土地流转给龙头企业，由龙头企业提前介入项目的前期设计环节，在建设规划中兼顾企业经营需求，尽可能地让有资质的龙头企业通过招投标参与工程建设，或者由企业派人全程监督施工方按照设计要求实施。
在土地整理过程中，针对以往零散种植、路渠林占地较多、出地率偏低、不利于机械化操作等问题，景泰县打破原有土地条田化限制，全面推平田埂、田间小路和水渠，统一配套建设灌溉管网、林带、道路等设施，实现单地块面积达1000亩以上，机械化率达90％以上。
“我们这个地方原来都是小块地、旱砂地、漫水地，经过综合治理，如今成了一眼望不到边的大片良田，大型农业机械能跑开了，玉米都能长出来了。”看着眼前延伸到远方的大片良田，寺滩乡疃庄村村民甘国昌如是说。
由于对土地进行打破重整，整理好的土地如何确权分配？针对土地“到册到户”方式分配后，因不同地块的土层厚度、盐碱程度等差异，易引发矛盾纠纷和群众违约再流转等问题，景泰县抓住地块位置这一症结，探索推行“只到册不到户”的举措，不仅保护了农户土地承包权，而且避免了因土地分配产生的矛盾纠

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