【理论】高质量打赢脱贫攻坚战

2020-08-25 09:45

高质量打赢脱贫攻坚战
庞卫华
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。当前，要准确分析贫困群众的群体性变动趋势，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，确保贫困地区和贫困人口高质量脱贫。
　　从解决绝对贫困到解决相对贫困
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。
当前，我们在消除绝对贫困上已经取得了很大进步，绝对贫困人口大幅度下降，这坚定了我们全面打赢脱贫攻坚的决心和信心。在脱贫攻坚收官之年这个时间节点上，我们要充分认识到现行标准下的脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，贫困人口将由绝对贫困逐渐转变为相对贫困，由衣食贫困逐步转变为能力贫困，由显性贫困逐步过渡到隐形贫困，由关注收入贫困到更加关注就业贫困。因此，既要立足当下补短板、强弱项，又要着眼长远谋发展。要保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。这些目标任务没有哪一项是轻轻松松就能完成的，仰赖于更大的力度、更强的决心、更有力的举措。
　　确保实现高质量可持续脱贫
要持续加大贫困地区财政资金投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金

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