金融“活水”精准“灌溉”贫困县——农业银行甘肃省分行助力国家深度贫困县东乡县脱贫纪实

2020-08-19 17:41

甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县，属于“三区三州”深度贫困地区。
近年来，中国农业银行甘肃省分行作为助力脱贫攻坚和金融扶贫的国家队和主力军，积极贯彻落实中央关于坚决打赢脱贫攻坚战各项决策部署和省委省政府部署要求，充分发挥金融优势，通过金融扶贫、产业扶贫等多种方式，为甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县提供了强有力的资金支撑，有效推动了贫困户脱贫增收和农业产业发展进程，为临夏回族自治州东乡族自治县脱贫攻坚注入了强劲动力。
金融力量助力脱贫攻坚
临夏回族自治州东乡族自治县布楞沟村干旱少雨，两边大山寸草不生，满目尽是黄土。从前，这里的行路难;吃水难;住房难;就医难，没有村卫生室，出现头痛感冒要到9公里外的乡卫生院;上学难;增收难。
经过几年努力，布楞沟村建成了水泥硬化路20公里，修建边沟18.5公里，桥梁1座，告别了出行难、行路难;高标准机修梯田3600亩，土地蓄水保墒能力显著提高;完成了布楞沟村人饮入户工程，埋设自来水管15公里，建成蓄水池7座，清澈的自来水流进了村民院落，结束了群众靠车拉、靠驴驮、靠人背等方式吃水的历史。
这些翻天覆地的变化，离不开金融力量的鼎力支持。近年来，农业银行临夏州分行充分挖掘当地资源潜力，聚焦产业带动脱贫，不断增强贫困农户脱贫“造血”能力，助推农户加快奔小康的步伐。
近3年来，农行临夏州分行累计发放扶贫贷款达183亿元。其中引入政府增信机制投放创业担保贷11599笔11.1亿元，发放扶贫小额信贷1387笔6648万元。按照‘一村一品一县一业’的发展思路，农业银行东乡县支行重点扶持布楞沟村的肉羊养殖业。2016年，农行为马大吾德发放惠农贷款100万元，受益于政府的大力支持和东乡手抓羊肉品牌计划的实施，马大吾德又联合村民成立了合作社。现在，肉羊销售渠道畅通，收益良好，并通过分红、技术指导和采购销售等形式，带动全村18户贫困户实现了脱贫致富。
2019年，农业银行又为其发放“陇原农担贷”农户贷款100万元予以支持。“这几年，有了农业银行的支持，合作社的羊是越来越多了，销路也越来越好了，老乡们的日子越过越好，大家心里面甭提有多高兴了。”在高山乡布楞沟村，肉羊养殖农民专业合作社负责人马大吾德看着一只只吃着饲料的肉羊，满脸的高兴和激动。
眼下，布楞沟村处处展现着活力：南面山台上的养殖场里牛羊满圈，生机勃勃;种植大棚里木耳正吐露嫩芽;北面山上的经济林绿意盎然，金银花柔软的蔓条上星星点点地缀着花蕾，妇女们正忙着采摘。村史馆迎来一拨拨游客，农家乐也开始变得热闹起来。
创新产品破解农户难题
东乡“手抓贷”在东乡族自治县无污染的大山沟里，生长着一种肉嫩无膻，品质极佳，吃草喝泉的东乡羊。好山好水育一方好物，但是山高水远却难觅市场。东乡偏远的山沟、一望无际的群山，阻挡了当地人民发家致富的道路。
为破解农户“担保难、融资难、融资贵”的难题，农业银行临夏州分行立足优势特色产业和成熟专业市场，把“富民产业贷款”打造成农行品牌、临夏品牌，因地制宜、因产施策，利用临夏农业基础深厚，“牛羊菜果薯药”六大产业可持续发展等资源禀赋，加快服务模式创新,结合各县市农村产业发展重点,相继推出了覆盖涉农产业的养殖贷、百合贷、拉面贷、手抓贷等12个特色信贷子产品。
农业银行针对“东乡手抓”这一特色美食，创新推出了“手抓贷”这一金融产品，助力东乡全县脱贫攻坚，为当地人民提供了贴心的金融支持。
37岁的马成海是甘肃省优尔塔农牧业农民专业合作社理事长，合作社年出栏东乡贡羊3000多只，年存栏基础种羊300多只。为解决销售难的问题，马成海又成立了甘肃优尔塔电子商务有限公司，希望通过电商销售拓宽销路。马成海坦言，在贫困地区发展产业，一直面临着资金紧张，流动资金短缺的问题。
2019年5月份，农业银行东乡县支行工作人员找到马成海，主动通过甘肃省农业信贷担保有限责任公司提供担保，为马成海提供了200万“手抓贷”产业贷款。“有了这笔贷款作为流动资金，我们发展起来更有动力，也能够带动更多的贫困户脱贫致富。”马成海说。
农业银行东乡县支行围绕县委县政府加快特色富民产业发展和东乡餐饮业发展规划，积极支持县域特色产业发展，推动特色产业“东乡手抓贷”贷款快速发展，推出的金融产品是根据农户生产周期及综合还款能力确定期限，最长不超过3年;建档立卡贫困人口贷款执行基准利率，未享受政府贴息的，基准利率下浮10%。累计发放县域特色产业贷款3261笔、3.03亿元，有效带动贫困户脱贫增收。
农行扶贫商城不单单能带动产品销售，更能够帮助当地产品打响品牌。东乡县支行出好精准招，以精准扶贫实现精准脱贫。“东乡手抓”这看似简单的一道菜，却串起了东乡县的一整条产业链，从作为饲料的玉米种植到羊羔养殖、屠宰、加工、贩售，从零售餐饮到电子商务，手抓产业养活了为数可观的东乡人。农业银行推出的特色业务“东乡手抓贷”，就是农行因地制宜、精准扶贫的具体举措，它已渗透到东乡人的一饮一啄。
金融给力加快特色产业发展
在临夏州大部分地区，牛羊养殖是历史悠久的传统产业。然而，受到资金、观念、技术等因素的影响，这里的养殖业却一直处于散、小、弱的状态。农业银行以‘陇原农担贷’‘特色产业发展贷’等产品为抓手，助推当地农民脱贫致富。
今年44岁的马忠林，早年由于生活所迫，到江苏常州饭馆打工，后在广东、上海、江苏、浙江等地贩卖牛羊肉。2013年，他积极响应县委县政府的号召，回乡创业，开办了临夏县伊泽源养殖有限责任公司。如今，公司年存栏牛300头，出栏550头，年产值570万元。在公司打工的贫困户有3户，户均年收入3.6万元;合作社通过收购秸秆饲料，带动30户贫困户户均年收入3000多元。马忠林对合作社的经营非常用心，他还主动给当地养牛群众传授先进的饲养技术，看准市场帮助群众购买、出售牛，为群众获取更大的利益。
“现在的日子越来越好，我的养牛事业也越来越大，要特别感谢农行能贷款给我用作周转资金，解了我的燃眉之急。我有信心通过不断扩大规模，带动村民一同发家致富，过上好日子。”马忠林充满信心地说。
据了解，农业银行东乡县支行，为奠定优良农户线上自主申请农户贷款基础，从源头获取数据，加快全县农户信息档案建档工作，目前已建档行政村75个，建档预授信农户2731户，建档农户数居临夏全州第一位。
同时，农业银行东乡县支行严格执行贷款利率优惠政策，对存量贷款未享受优惠利率的建档立卡户贷款逐笔销号进行修改，确保对建档立卡贫困贷款户精准执行利率优惠政策;对新发放贷款将借款人是否是建档立卡贫困人口作为贷前调查内容，对为建档立卡贫困户新借款人严格按要求执行基准利率下浮10%。推出的“惠农e贷”金融扶贫，以农户信息建档为抓手，积极扩大建档覆盖面，实行边建档边放贷，支持当地特色产业发展。(王雪芹)

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