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【智库建言】实施好民法典 更好保障人民合法权益

2020-07-21 08:45

【智库建言】实施好民法典 更好保障人民合法权益
2020年第6期（总第55期）
导 读
《中华人民共和国民法典》将于2021年1月1日起施行。这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。学习好、宣传好、实施好民法典是当前一项重要政治任务，本期智库建言我们组织了5篇文章，供广大读者参考。
联系人：中共甘肃省委党校（甘肃行政学院）赵昕
电子邮箱：gsdxzkjy@163.com
民事活动必须坚持的六大原则
曹建民
民法典与百姓的生活息息相关。它调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系，明确了民事主体的权利及其支配、行使、主张、保护、救济、制裁等法律规范。民事主体都要树立民法思维，坚持六大原则，提高运用民法典的能力。
平等原则。平等原则是指所有民事主体的法律地位平等，民事主体享有独立、平等的法律人格。作为一部以人为本的法律，人格的平等、人格的保护是民法典的首要任务。平等以独立为前提，独立以平等为归宿。民法典规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。这是市场经济的本质特征和内在要求在民法上的具体体现，是民法典最基础、最根本的一项原则。要充分注重对民事主体的物权、人格尊严、人身自由等权利的尊重和保护，禁止非法的搜身、伤害人身、侮辱人格、剥夺财产等。
自愿原则。自愿原则是指民事主体可以自由地、基于自己的自由意志进行民事活动。民法典规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。只有民事主体自己才是自身利益的最佳判断者，也只有民事主体有权利处分自己的权利和财产。为此，民事主体自愿进行的各种自由选择，只要不违法，就应当受到法律保护。自愿原则在民事法律制度上最核心的表达就是合同自由，不得强迫。
公平原则。公平原则是指在市场经济中，对任何经营者都只能以市场交易规则为准则，享受公平合理的对待，既不享有任何特权，也不履行任何不公平的义务，权利与义务相一致。民法典规定，民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。要求民事主体参与民事活动的机会平等，利益和义务均衡，公平承担民事责任。民事活动中违反公平竞争的行为，限制营业自由的行为等都是无效的。
诚信原则。诚信原则是市场伦理道德准则在民法上的反映，也是依法治国和以德治国相结合的体现。诚信是合作的基石，没有诚信也就没有合作。诚信原则要求民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意，行使权利不得滥用，不得超过正当界限，不得欺诈，不得侵害他人与社会的利益，履行义务信守承诺和法律的规定，所获得的民事利益，不仅应当与当事人之间的利益平衡，而且当事人与社会之间的利益也得到平衡。民法典规定，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。即一方面对待他人诚信不欺，一方面对自己的承诺要信守不怠。
守法与公序良俗原则。守法与公序良俗原则是指民事主体的行为应当守法，应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。其依据是“法无明文禁止即可为”和“权利不可滥用”的相统一。违反公序和善良风俗的行为是无效的。现代社会，每个人主张、维护自己的权利是社会正义得以实现的必经之路。每个人保护自己的利益时，也不能侵犯别人的利益。为保障个人与他人、社会的和谐，权利的行使当有合理的边界而不能为所欲为，权利必须受到限制，侵权行为必须承担民事责任。这就是守法的原则。民法典规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。处理民事纠纷，应当依照法律，法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。这对协调各种利益冲突、保护弱者、维护社会正义等方面必将发挥重要的作用。
绿色原则。绿色原则是这次民法原则的创新。绿色原则贯彻了宪法环境保护的要求，也是对建设生态文明、实现绿色发展理念的践行，是民法典回应环境问题挑战的一个鲜明标志。民法典规定，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。这说明如果民事活动造成环境污染问题就违法了。比如矿产资源开发就不能局限于合同当事人利益的实现，还要将生态环境保护和自然资源节约利用综合考虑，如果造成环境污染的案件，由人民检察院对“污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为”提起民事公益诉讼。
作者系甘肃省委党校（甘肃行政学院）政法教研部主任、教授
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