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甘肃推出31条意见保障重点领域和重大项目快开工、早落地

2020-07-16 22:31

信息兰州网兰州7月16日讯（新甘肃·信息兰州网记者金奉乾 实习生候蓉）今天下午，省政府新闻办召开新闻发布会，省发改委副主任朱维昌对《关于强化“要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的意见》（以下简称“意见”）进行了解读。

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新闻发布会现场 金奉乾摄
朱维昌说，今年疫情发生后，对消费等影响很大，固定资产投资也“义不容辞”地成为了当前稳住经济基本盘的重要力量。省委省政府审时度势，出台了一系列促投资措施，政策效应正在逐步显现。1—5月，甘肃省固定资产投资同比增长2.2%，增速比1—4月提高2.3个百分点，投资增速在出现短暂下滑后，重回正增长区间。取得这样的成绩实属不易，是全省各级各部门努力工作的结果，是对全社会、广大农民工在特殊时期艰苦奋斗的最好反馈。近期，省政府出台《意见》，就是为了进一步提高全省资源配置效率，有力保障全省重大项目加快实施，持续扩大有效投资。
朱维昌介绍，《意见》共分总体要求、基本原则、重点任务、保障措施四部分。核心内容是第三部分“重点任务”，提出了“要素跟着项目走”的31条意见。
朱维昌说，既然是“要素跟着项目走”，是哪些要素呢？就是资金、土地、能耗、污染物排放总量替代指标、数据、市政配套、人才、重大协调服务等八大要素。这些要素跟着哪些项目走呢？就是省列重大项目，省级重大招商引资项目，专项债券项目，预算内投资项目，“两新一重”项目，生态产业发展项目，兰州新区项目，以及兰州榆中生态创新城项目。这些项目有个共同点，都是全省重大公益性、补短板以及加快转型升级促进高质量发展的重点领域和重大项目。
朱维昌表示，八大要素31条意见全方位、多角度保障重点领域和重大项目快开工、早落地。其中，“资金跟着项目走”，从专项债券、财政资金、绿色基金、“政银企”融资对接等方面，优先配套和支持前期工作准备充分的重点领域和重大项目。
“土地跟着项目走”，省级预留新增建设用地计划指标，由自然资源部门和投资主管部门统筹支持重点领域和重大项目建设。对于占补平衡指标短期内难以落实的重大项目，在不违反国家法律法规规定前提下，可以报批先行用地。开辟重大项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批。
“能耗跟着项目走”，对“十四五”时期投产的符合国家产业政策的重大项目，按照国家产业布局规划、开工投产计划以及节能相关政策，保障重大项目用能指标。引导企业开展节能技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出用能空间。重点保障防疫物资生产用能。
“污染物排放总量替代指标跟着项目走”，省级重大项目所需的污染物总量指标，从拟替代关停的现有企业、设施或者治理项目形成的污染物削减量中预支。采取减排措施并发挥减排效益的单位，形成的可替代总量指标优先用于本单位新建项目。
“数据跟着项目走”，加快推进“新基建”，运用大数据资源带动传统基础设施项目升级改造。打造商业银行“数字+科技”供应链金融服务，帮助中小企业提高投资项目融资效率。强化投资项目在线审批监管平台运用，进一步促进项目审批提质增效。加强投资统计监控，做到应统尽统，确保实物工作量尽快转化形成投资效益。
“市政配套跟着项目走”，实施一批市政基础设施项目，提升市政设施保障能力。突出园区和新基建项目基础配套保障，持续优化市政配套服务。
“人才跟着项目走”，围绕绿色、科技、创新等领域重大工程，有针对性地引进一批绿色生态发展人才、开放型企业家人才、创新创业人才。对省委省政府确定的全省重大工程和重点产业，由政府和企业联合组建智囊团。坚持需求导向，培育一批工匠型、复合型技能人才，逐步建立跨界融合的高端智库。
“重大协调服务跟着项目走”，推进落实重大项目领导包抓机制、精准服务企业机制，强化日常调度，注重政策宣传引导和正向激励。

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