抓好古树名木保护深化生态天水建设助力文明城市创建——天水市人大常委会推动生态文明建设助力全国文明城市创建侧记

2020-07-13 15:02

爱和保护市树、市花的良好氛围。
市树国槐在全市古树名木中占比较大，树龄长，数量多，在各县区多处可见树龄已达数百年以上的国槐，其中南郭寺国槐树龄约1300年。我市也有其他多种古树名木，仅秦州、麦积两区目前就分布着百年以上的古树300余株，其中树龄在300年以上的200余株。多年来，我市持续加强对古树名木的保护管理，取得了明显效果。但随着经济社会发展和城乡建设的不断拓展，部分古树名木生长环境屡受侵蚀，加之受病虫危害、管护措施不力等因素的影响，古树名木生长现状堪忧。古树名木作为天水的绿色文物，对其进行保护意义重大，开展古树名木保护立法工作显得十分必要和迫切。
2018年8月，市七届人大常委会把具有地方特色且亟需制定的《天水市古树名木保护条例》确定为2018年立法计划项目，报经市委常委会会议研究同意后，启动了古树名木保护立法工作。市政府组织有关部门精心起草、广泛论证，于2018年10月19日向市人大常委会提出审议《天水市古树名木条例（草案）》的议案。市七届人大常委会第十六次、第十七次会议对《条例（草案）》进行了两次审议，并征求了省人大常委会相关工委的意见建议。2019年1月13日，市七届人大常委会第十八次会议表决通过了《条例》。2019年3月28日，省十三届人大常委会第九次会议审查批准了《条例》。2019年6月1日《条例》正式施行。
《天水市古树名木保护条例》是我市获得地方立法权后制定的第一部实体性法规，也是一部具有天水特色、符合市情实际、便于操作的地方性法规。《条例》共二十四条，主要对立法目的、定义分级、适用范围、保护原则、管护责任、禁止行为、法律责任等作了规定。《条例》的出台，为加强和规范全市古树名木保护管理、有效防止损害古树名木违法行为提供了法治保障，对持续推进生态文明建设、加快全国文明城市创建进程、提升天水国家历史文化名城影响力具有深远意义。《条例》实施以来，市、县区政府和有关部门深入学习宣传《条例》，认真贯彻实施《条例》，扎实开展古树名木资源普查，加强古树名木认定、登记、建档、公布和挂牌保护，建立健全管理制度，督促落实管护责任，及时开展抢救复壮，取得了良好的工作成效。今年以来，为推动《条例》贯彻实施、加强对古树名木的保护管理，市人大常委会下发《关于进一步做好〈天水市古树名木保护条例〉实施工作的通知》，加大检查督查力度，先后多次深入两区五县调研检查《条例

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