从“办一件事”到“兜万家事”——透视兰州“平安中国建设示范市”的善治之路
2026-11-10 09:49
接过去帮他填完、递进窗口、又送出门；企业办审批缺材料，“红马甲”记下清单，回头上门取、帮着补。有一家小微企业办理经营许可证，负责人腿脚不便，“红马甲”前后跑了三趟，把材料收齐、表格填好、证照送到其手里。这位负责人说：“我连大厅门朝哪开都没弄清楚，事就办完了。”城关区一位独居老人要办医保报销，不会用手机、腿脚也不方便，红马甲上门取了材料，跑到窗口帮着填表、递材料，办完又把回执单送回老人手里。老人拉着红马甲的手说：“你们比我儿子跑得还勤。”跑着跑着，群众记住了这抹红色，也记住了“有事找红马甲”这句话。一座城市对群众的善意，最初就是靠这样一双脚、一张表、一趟一趟跑出来的。
但跑腿代办解决的是“事有人办”，解决不了“事从哪里来、办得准不准、办完谁盯着”。群众的需求在变，光靠跑腿，跑不出治理的精度，也跑不出品牌的深度。于是，兰州开始把跑腿代办的经验向线上延伸。从最初的线下帮办代办，到数字化治理体系持续迭代，再到“民情地图·小兰善治”平台的建设应用，兰州完成了一次从“办事窗口”到“治理枢纽”的跃迁，为民服务的初心，依托一体化数字治理平台延伸到千家万户、网格末梢。“红马甲”跑的是腿，“大管家”跑的是心；腿能跑到的地方有限，心能装下的诉求无穷。从“红马甲”到“大管家”，变的是身份和工具，不变的是“群众有事，有人管、有人办”的朴素承诺。
数据赋能 从“凭经验”到“靠数据”
今年2月，央视关注我市小兰善治（视频截图）。
“大管家”要管得住、管得好，靠的不是换一件马甲，而是背后有一张图、一个平台、一套机制。过去，“大管家”管得好不好，靠的是网格员的经验和脚力。如今，兰州以“+党建”“党建+”为统领，构建起镇（街）、村（社区）、组（小区）三级联动的“田字型”基层治理体系，把原来分散在各部门、各层级、各网格的信息汇到一起，让“大管家”从“凭经验、靠腿跑”转向“看数据、靠机制”。这张网的中枢，就是“民情地图·小兰善治”智慧治理平台。
平台横向覆盖47个行业部门，纵向贯通市、县、乡街、村社、网格5个层级，既有行政侧的综合管理和分析决策，又有面向社会侧提供服务、参与治理的渠道，打通各部门业务在网格内的落地闭环。对群众来说，是“一部手机”反映诉求、“最多跑一地”化解纠纷；对干部来说，是“一张地图”知晓社情民意、“全域一张网”参与治理。平台首先摸清的是“底数”，“人、地、物、事、组织”等治理
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2026年11月10日 10:56:26