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中共甘肃省委 甘肃省人民政府贯彻落实中央关于新时代推进西部大开发形成新格局决策部署的实施意见

2020-06-30 08:31

策落实
（二十五）财税支持。贯彻落实初创期、成长期、成熟期税收促进各项产业发展优惠政策、扶持“一老一幼”产业税收优惠政策。贯彻落实好国家减税降费各项政策措施，认真落实支持“双创”税收措施。稳妥推进科技、教育等领域财政事权和支出责任划分改革，适度加强省级职责，避免大包大揽或将支出责任过度下移，对贫困县区实行阶段性差别化分担机制。充分发挥市县政府区域管理优势和积极性，切实履行财政事权，落实支出责任，推进基本公共服务均等化。积极争取中央加大对我省转移支付支持力度，完善转移支付制度办法，加大省对市县重点生态功能区转移支付等一般性转移支付和各领域专项转移支付力度。积极争取中央增加我省政府债券额度，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度。
（二十六）金融支持。争取与国家融资担保基金开展业务合作，建立省市县三级地方融资担保体系。引导金融机构创新金融产品和服务。支持金融机构运用小微企业贷款互助担保基金和科技型中小企业贷款增信基金，大力推进“政银担”融资模式，加大对中小微企业和扶贫产业的信贷支持。鼓励和支持符合条件的企业在银行间市场发行债务融资工具。积极推进兰州新区绿色金融改革创新试验区建设，加快绿色金融产品与创新服务，拓展绿色产业融资渠道。推动“险资入甘”工作，鼓励保险资金以股权、债权投资计划形式来我省投资。按照国家政策要求，依法合规探索建立基础设施领域融资风险分担机制。争取国家科技成果转化引导基金在我省设立创业投资子基金。支持轻资产实体经济企业或项目以适当方式融资。
（二十七）产业政策。严格落实全国统一的市场准入负面清单制度、产业结构调整指导目录和西部地区鼓励类产业目录，并根据国家产业政策适时调整。争取中央财政加大对我省自然资源调查评价支持力度。凡有条件就地加工转化的能源、资源开发利用项目，争取在我省布局建设。引导中央企业及其分支机构在我省注册。严格落实甘肃省国家重点生态功能区产业准入管控要求。
（二十八）土地支持。用好用活差别化用地政策，争取国家增加我省建设用地指标和荒山、沙地、戈壁等未利用土地开发建设指标。在兰州新区等地继续开展低丘缓坡荒滩等未利用地试点。探索集体荒漠土地市场化路径，设定土地用途，鼓励个人申领使用权。支持深度贫困地区、国家扶贫开发工作重点县、集中连

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