【大兴调查研究】加快促进民营经济发展激发县域经济发展内生动力——赴福建省多家民营企业的调研与思考

2023-12-12 11:00

聚焦兼并重组，在做大做强上做真功。鼓励社会资本、私人资本、外地投资者以入股或收购方式盘活已经停产或长期经营困难的国有企业。鼓励国有企业、外资企业、外地企业等以多种方式与民营企业进行资产重组或者“挂靠”改制，支持兼并同行业中小企业，形成集团型经济联盟。重点围绕延链补链、扩大产能，实现区域化布局、上下游协同、集群化发展。
聚焦产业融合，在培育壮大上做细功。倡导工业化与产业化紧密结合，用工业手段武装农业，改造农业生产组织。坚持民营化企业发展方向和多元化发展方式，鼓励发展农户独资、农户合资、农村能人、城镇工商资本投资农村办企业、外来资本投资农业等农村企业发展模式。对现有农村生产组织进行改造升级，实行规范化实体管理模式，农民合作社向公司制转型，家庭农场也要实现企业管理制。
聚焦多元发展，在聚集优势上做细功。探索成立县域民营企业产业联盟，设立民营制造业技术改造投资基金、民营企业发展基金，在资源挖掘、产品研发、行业标准、市场布局等方面发挥统筹协调作用。有意识地将发展资源向民营企业倾斜，如盘活国有和民营“僵尸企业”发展资源，为民企提供投资场地。积极实施“民营企业家培育工程”，发展职业经理人市场，鼓励民营企业全面实行企业管理者招聘制完善股票期权管理机制，鼓励企业家到农村担任企业负责人，承包和经营特色农业企业。
聚焦战略合作，在开放步伐上做狠功。想方设法增强民营经济的开放创新能力，坚持“走出去”和“引进来”，开辟多渠道的战略合作关系。民营企业要加强与国有企业、“三资企业”、外来资本的合作，加强人才、技术、商标、专利和出口等方面的合作，实现跨区域、跨市场、跨行业、跨体制和跨国度的合作与发展。
聚焦政策支持，在创新发展上做深功。突出对民营经济中新业态、新产业、新技术和新品牌的政策扶持，提高创新发展的融合度。创新融资机制，支持民营银行的设立和规范发展改革对民营企业的信贷机制，探索由“抵押贷款”向“授信贷款”转变的有效途径。尊重企业主体地位，建立经常性沟通交流机制，在经济政策制定、重大经济活动中让企业家充分参与，持续增强企业的归属感。
作者为静宁县委书记

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